Na 4 posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2003 roku
Wiadomość przeniesiona do archiwum
Komisja zajmowała się:
1. Zapoznaniem się z opiniami Komisji merytorycznych w sprawie sprawozdania z realizacji budżetu za 2002 rok. Dyskusja nad Sprawozdaniem z realizacji budżetu za 2002 .
2. Oceną Sprawozdania z realizacji budżetu za 2002 rok i wypracowaniem wniosku do Rady w sprawie absolutorium.
Po zapoznaniu się i przeanalizowaniu opinii Komisji merytorycznych sprawie wykonania budżetu za 2002 rok jak również w wyniku merytorycznej dyskusji Komisja Rewizyjna 5 głosami za - jednogłośnie przyjęła Sprawozdanie z realizacji budżetu za 2002 rok i postanowiła wystąpić do Rady z wnioskiem następującej treści:
Wniosek
Na podstawie art. 136 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych / tekst jednolity Dz. U. Nr z 2003 roku Nr 15, poz. 148 / oraz art. 18 ust. 2 pkt 4 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku /tekst jednolity Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591/ Komisja Rewizyjna kieruje do Rady Miejskiej Łomży następujący wniosek:
§ 1
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej Łomży wnosi o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Łomży za 2002 rok.
§ 2
Uzasadnieniem wniosku jest opinia Komisji Rewizyjnej stanowiąca załącznik do wniosku.
§ 3
Wniosek w sprawie udzielenia absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku, Zespół w Łomży.
Załącznik do wniosku Komisji Rewizyjnej z dnia 14.04.2003 r.
Opinia
w sprawie wykonania budżetu miasta Łomży za 2002 rok.
Na podstawie art. 136 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych /tekst jednolity Dz. U. Nr z 2003 roku Nr 15, poz. 148/ oraz art. 18
ust 2 pkt 4 art. 18a ust 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późniejszymi zmianami/ Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej Łomży w osobach:
Przewodniczący:
Maciej Głaz
Z-ca Przewodniczącego:
Jan Bajno
Członkowie:
Alicja Konopka
Jan Turkowski
Jan Lech Walęcki
dokonała analizy Zarządzenia Nr 34/03 Prezydenta Miasta Łomży z dnia 31 marca 2003 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Łomży za 2002 rok i wydała następującą opinię.
Budżet miasta Łomży na 2002 rok uchwalony został w dniu 19 grudnia 2001 roku Uchwałą Nr 333/LXII/01 Rady Miejskiej Łomży, w którym ustalono dochody budżetowe w kwocie 126.787.209 złotych, natomiast wydatki budżetowe na kwotę 119.882.349 złotych.
W okresie roku budżetowego dokonano zmian w budżecie miasta na 2002 rok uchwałami Zarządu Miasta i Zarządzeniami Prezydenta w ramach upoważnień Rady Miejskiej i uchwałami Rady Miejskiej Łomży ustalając ostatecznie dochody na 31 grudnia 2002 roku na 132.688.868 złotych, natomiast wydatki na 126.995.819 złotych.
W ciągu roku budżet miasta został zwiększony po stronie dochodów o kwotę 5.901.659 zł, co stanowi 4,7% do wielkości przyjętej pierwotnie, natomiast po stronie wydatków o kwotę 7.113.470 zł, co stanowi wzrost o 5,9 % do pierwotnego planu.
Na zmianę planowanego budżetu po stronie dochodów budżetowych wpłynęły:
1. zwiększone zewnętrzne środki finansowe na łączną kwotę 3.505.795 zł w postaci:
2) zwiększonych dotacji celowych na kwotę 4.247.541 zł,
3) zmniejszonych subwencji z budżetu państwa na kwotę 741.746 zł,
2. zwiększone dochody własne na łączną kwotę 2.395.864 zł.
W roku 2002 uzyskano dochody w kwocie 131.300.655 zł, co stanowi 103,6%
przyjętej pierwotnie wielkości planu oraz 98,9% ostatecznej wielkości planu.
Planowane po zmianach wydatki budżetu miasta wyniosły kwotę 126.995.819 zł i zostały wykonane w wysokości 125.289.899 zł co stanowi 98,7% planu po zmianach.
W ogólnym wykonaniu wydatków budżetowych najwyższy procentowy udział uzyskały działy:
- Oświata i wychowanie – 39,6%, w tym inwestycje 0,2%,
- Opieka społeczna – 15,9%,
- Bezpieczeństwo publiczne – 12,9%, w tym inwestycje 0,3%,
- Edukacyjna opieka wychowawcza – 8,6%,
- Transport i łączność – 5,9%, w tym inwestycje 1,8%,
- Administracja publiczna – 6,5 %, w tym inwestycje 0,08%,
- Gospodarka komunalna – 4,4%, w tym inwestycje 0,3%
Przekazane w 2002 roku dotacje do zadań własnych w kwocie 9.199.000 zł były o 13% niższe niż w 2001 roku. Miasto nie otrzymywało dotacji na realizację zadań w ramach kontraktu wojewódzkiego, mniejsze (o 8%) były też dotacje na funkcjonowanie 4 instytucji kultury. Niekorzystny wpływ na wykonanie budżetu miasta i zaspokojenie potrzeb społecznych miało nie przekazanie należnej miastu części dotacji w kwocie 1.630.000 zł na wypłatę dodatków mieszkaniowych. Przyczyniło się to między innymi do powstania zobowiązań wymagalnych w wysokości 458.000 zł, głównie wobec spółdzielni mieszkaniowych.
Podjęte oszczędności w wydatkach bieżących spowodowały zmniejszenie deficytu w budżecie o kwotę 317.707 zł.
Budżet miasta był realizowany zgodnie z podjętymi przez Radę uchwałami, które dostosowywały go do bieżącej sytuacji finansowej miasta.
Podsumowując Komisji Rewizyjna wyraziła uznanie dla sposobu działania Prezydenta Miasta w zakresie realizacji budżetu i w wyniku głosowania 5 głosami za - jednogłośnie - pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu miasta Łomży za 2002 rok.
2. Oceną Sprawozdania z realizacji budżetu za 2002 rok i wypracowaniem wniosku do Rady w sprawie absolutorium.
Po zapoznaniu się i przeanalizowaniu opinii Komisji merytorycznych sprawie wykonania budżetu za 2002 rok jak również w wyniku merytorycznej dyskusji Komisja Rewizyjna 5 głosami za - jednogłośnie przyjęła Sprawozdanie z realizacji budżetu za 2002 rok i postanowiła wystąpić do Rady z wnioskiem następującej treści:
Wniosek
Na podstawie art. 136 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych / tekst jednolity Dz. U. Nr z 2003 roku Nr 15, poz. 148 / oraz art. 18 ust. 2 pkt 4 i art. 18a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku /tekst jednolity Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591/ Komisja Rewizyjna kieruje do Rady Miejskiej Łomży następujący wniosek:
§ 1
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej Łomży wnosi o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta Łomży za 2002 rok.
§ 2
Uzasadnieniem wniosku jest opinia Komisji Rewizyjnej stanowiąca załącznik do wniosku.
§ 3
Wniosek w sprawie udzielenia absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku, Zespół w Łomży.
Załącznik do wniosku Komisji Rewizyjnej z dnia 14.04.2003 r.
Opinia
w sprawie wykonania budżetu miasta Łomży za 2002 rok.
Na podstawie art. 136 ustawy z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych /tekst jednolity Dz. U. Nr z 2003 roku Nr 15, poz. 148/ oraz art. 18
ust 2 pkt 4 art. 18a ust 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późniejszymi zmianami/ Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej Łomży w osobach:
Przewodniczący:
Maciej Głaz
Z-ca Przewodniczącego:
Jan Bajno
Członkowie:
Alicja Konopka
Jan Turkowski
Jan Lech Walęcki
dokonała analizy Zarządzenia Nr 34/03 Prezydenta Miasta Łomży z dnia 31 marca 2003 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu miasta Łomży za 2002 rok i wydała następującą opinię.
Budżet miasta Łomży na 2002 rok uchwalony został w dniu 19 grudnia 2001 roku Uchwałą Nr 333/LXII/01 Rady Miejskiej Łomży, w którym ustalono dochody budżetowe w kwocie 126.787.209 złotych, natomiast wydatki budżetowe na kwotę 119.882.349 złotych.
W okresie roku budżetowego dokonano zmian w budżecie miasta na 2002 rok uchwałami Zarządu Miasta i Zarządzeniami Prezydenta w ramach upoważnień Rady Miejskiej i uchwałami Rady Miejskiej Łomży ustalając ostatecznie dochody na 31 grudnia 2002 roku na 132.688.868 złotych, natomiast wydatki na 126.995.819 złotych.
W ciągu roku budżet miasta został zwiększony po stronie dochodów o kwotę 5.901.659 zł, co stanowi 4,7% do wielkości przyjętej pierwotnie, natomiast po stronie wydatków o kwotę 7.113.470 zł, co stanowi wzrost o 5,9 % do pierwotnego planu.
Na zmianę planowanego budżetu po stronie dochodów budżetowych wpłynęły:
1. zwiększone zewnętrzne środki finansowe na łączną kwotę 3.505.795 zł w postaci:
2) zwiększonych dotacji celowych na kwotę 4.247.541 zł,
3) zmniejszonych subwencji z budżetu państwa na kwotę 741.746 zł,
2. zwiększone dochody własne na łączną kwotę 2.395.864 zł.
W roku 2002 uzyskano dochody w kwocie 131.300.655 zł, co stanowi 103,6%
przyjętej pierwotnie wielkości planu oraz 98,9% ostatecznej wielkości planu.
Planowane po zmianach wydatki budżetu miasta wyniosły kwotę 126.995.819 zł i zostały wykonane w wysokości 125.289.899 zł co stanowi 98,7% planu po zmianach.
W ogólnym wykonaniu wydatków budżetowych najwyższy procentowy udział uzyskały działy:
- Oświata i wychowanie – 39,6%, w tym inwestycje 0,2%,
- Opieka społeczna – 15,9%,
- Bezpieczeństwo publiczne – 12,9%, w tym inwestycje 0,3%,
- Edukacyjna opieka wychowawcza – 8,6%,
- Transport i łączność – 5,9%, w tym inwestycje 1,8%,
- Administracja publiczna – 6,5 %, w tym inwestycje 0,08%,
- Gospodarka komunalna – 4,4%, w tym inwestycje 0,3%
Przekazane w 2002 roku dotacje do zadań własnych w kwocie 9.199.000 zł były o 13% niższe niż w 2001 roku. Miasto nie otrzymywało dotacji na realizację zadań w ramach kontraktu wojewódzkiego, mniejsze (o 8%) były też dotacje na funkcjonowanie 4 instytucji kultury. Niekorzystny wpływ na wykonanie budżetu miasta i zaspokojenie potrzeb społecznych miało nie przekazanie należnej miastu części dotacji w kwocie 1.630.000 zł na wypłatę dodatków mieszkaniowych. Przyczyniło się to między innymi do powstania zobowiązań wymagalnych w wysokości 458.000 zł, głównie wobec spółdzielni mieszkaniowych.
Podjęte oszczędności w wydatkach bieżących spowodowały zmniejszenie deficytu w budżecie o kwotę 317.707 zł.
Budżet miasta był realizowany zgodnie z podjętymi przez Radę uchwałami, które dostosowywały go do bieżącej sytuacji finansowej miasta.
Podsumowując Komisji Rewizyjna wyraziła uznanie dla sposobu działania Prezydenta Miasta w zakresie realizacji budżetu i w wyniku głosowania 5 głosami za - jednogłośnie - pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu miasta Łomży za 2002 rok.
