Na 60 posiedzeniu w dniu 26 października 2010 r.
Wiadomość przeniesiona do archiwum
Komisja realizowała następujacy porzadek obrad:
1.
Przyjęcie protokołu nr 59/10 z dnia 21 września 2010 r.
2.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego pomiędzy Miastem Łomża i Gminą Piątnica w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków – druk nr 907, 907 A.
3.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości miasta Łomży, nie mogącej być zagospodarowaną jako odrębna nieruchomość, w trybie bezprzetargowym, dla poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej - druk nr 889, 889 A.
4.
Zaopiniowanie projektu w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w Łomży – druk nr 891, 891 A.
5.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości miasta Łomży, nie mogącej być zagospodarowanej jako odrębna nieruchomość, w trybie bezprzetargowym, dla poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej – druk nr 893, 893 A.
6.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustanowienia prawa służebności gruntowej na nieruchomości stanowiące własność miasta Łomża – druk nr 894, 894 A.
7.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w Łomży – druk nr 895, 895 A.
8.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie aplikowania przez Miasto Łomża o środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Działanie 8.3 – Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – elnclusion na realizację projektu pod nazwą "Stop wykluczeniu cyfrowemu w mieście Łomża” i zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych w budżecie Miasta Łomży – druk nr 896, 896 A.
9.
Sprawy różne.
Ad. 1 Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji . Członkowie Komisji nie wnieśli uwag i w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie, przyjęli protokół nr 59/10 z dnia 21 września 2010 r. Ad. 2 Gilbert Okulicz - MPWiK przedstawił projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego pomiędzy Miastem Łomża i Gminą Piątnica w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków (w załączeniu). Przewodniczący Komisji poprosił o pytania i uwagi do przedstawionego projektu porozumienia. Poprosił o wyjaśnienie kwestii przychodów i kosztów związanych z funkcjonowaniem. Wiesław Jarmosz – MPWiK wyjaśnił, że zgodnie z prawem nie wolno przerzucać kosztów z jednej grupy taryfowej do drugiej. Były obawy tego typu, czy przypadkiem część kosztów dot. gminy Piątnica nie znajdzie się w Łomży lub odwrotnie i w związku z tym będzie to wpływać na cenę. Nie wolno tego robić, jest to zabronione ustawą. Nie ma żadnego zagrożenia. Część kosztów ogólnych np. zatrudnienie kasjerki, która będzie rozliczać gminę i miasto rozłoży się po obu stronach i to jest na plus. Na pewno będzie dodatkowy przyrost zatrudnienia, ale te wszystkie koszty będą musiały się rozłożyć i efekt zawsze będzie pozytywny. Innych uwag nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zawarty w druku nr 907 A. Ad. 3 Anna Rzędarska – Naczelnik WGNiSL przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości miasta Łomży położonej przy ul. Pana Tadeusza 21, nie mogącej być zagospodarowaną jako odrębna nieruchomość, w trybie bezprzetargowym, dla poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej (w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Głosów w dyskusji nie zgłoszono. Komisja, w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 889 A. Ad. 4 Anna Rzędarska – Naczelnik WGNiSL przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości pomiędzy miastem Łomża, a Janem Cwaliną (wniosek i projekt uchwały w załączeniu). Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi i pytania. Radny Paweł Borkowski stwierdził, ze jest za podjęciem tej uchwały. Uważa, że w wyniku zamiany miasto będzie miało tereny pod realizację bulwarów, a Pan Cwalina powiększy teren pod prowadzona działalność gospodarczą. Komisja w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 891 A. Ad. 5 Anna Rzędarska – Naczelnik WGNiSL przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości miasta Łomży położonej przy ul. Nowogrodzkiej 39, nie mogącej być zagospodarowanej jako odrębna nieruchomość, w trybie bezprzetargowym, dla poprawienia warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej (w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Radny Tadeusz Zaremba zwrócił uwagę, że jest to 670 m działki. Czy jest to uzupełnienie czy nie. Ponadto stwierdził, że należy zastosować zasadę do wszystkich tego typu wniosków i obok powierzchni zbywanej działki ująć szacowaną wartość terenu, czy wysokość dopłaty. Sprawa byłaby wówczas czytelna. Anna Rzędarska – Naczelnik WGNiSL wyjaśniła, że ustawa o gospodarce nieruchomościami mówi o tym, ze jeżeli działka nie może być samodzielnie zagospodarowana, może stanowić uzupełnienie. Działka ta spełnia zapisy ustawy. Dariusz Krajewski – współwłaściciel pawilonu usługowego przy ul. Nowogrodzkiej 37 wyjaśnił, że w związku z pozyskaniem działki planowane jest rozszerzenie działalności. Budynek jest dosyć stary, a na działce w obecnym kształcie nie możliwości wybudowania nowego. Na dokupionej działce powstanie nowy budynek, a na miejscu budynku do rozbiórki, po wyburzeniu, wybudować parkingi. Radny Jan Bajno stwierdził, że jest wniosek do Pani Naczelnik, aby jutro na sesji przedłożyła informację w sprawie cen zbywanych działek. Przewodniczący Komisji poprosił o przedstawienie na jutrzejszej sesji Rady Miejskiej wartości zbywanej działki. Następnie zamknął dyskusje i poddał pod głosowanie projekt uchwały. Komisja, w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 893 A. Ad. 6 Anna Rzędarska – Naczelnik WGNiSL przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie ustanowienia prawa służebności gruntowej na nieruchomości stanowiące własność miasta Łomża położonej przy ul. Wojska Polskiego (w załączeniu). Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 10 głosami za – jednogłośnie, zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zawarty w druku nr 894 A. Ad. 7 Anna Rzędarska – Naczelnik WGNiSL przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w Łomży pomiędzy miastem Łomża, a Łomżyńską Spółdzielnią Mieszkaniową (w załączeniu). Dodała, że wg operatów szacunkowych wartość prawa użytkowania wieczystego gruntów strzelnicy wynosi 1.405.504 zł. Natomiast wartość działki miejskiej 517.761 zł z tym, że zostanie oddana w użytkowanie wieczyste za 25 tys. zł. Terenem sportowo-rekreacyjnym zarządza i opiekuje się MOSiR, który został powołany do takiej właśnie działalności. Problemem jest to, że w tej chwili miasto nie może oddać obiektu w zarząd MOSiR. Radny Zbigniew Lipski zwracając się do naczelnik WGNiSL stwierdził, że przez 10 lat obiekt na terenie SM Perspektywa nie był problemem, a taki sam obiekt na terenie ŁSM jest problemem. Radny Paweł Borkowski uważa, że wniosek radnego Lipskiego jest zasadny, a dyskusja jest zbędna. Komisja winna przegłosować wniosek o zdjęcie punktu z porządku obrad sesji. Jerzy Brodziuk – prezes ŁSM stwierdził, że Prezydent Brzeziński nie mógł nie wiedzieć o sprawie, ponieważ podpisał wniosek do Rady Miejskiej o podjęcie uchwały w sprawie zamiany. Po drugie, on sam nie wiedział o tej zamianie. W 2005 roku zostało podpisane porozumienie pomiędzy miastem, a ŁSM. W 2006, po wyrażeniu zgody przez Radę na współfinansowanie inwestycji, podpisano umowę końcową. Od tego czasu podkreślał cały czas, że ŁSM przekaże ten teren miasto. Taka idea przyświecała również MOSiR. Radni słyszą, że ŁSM zażąda jeszcze dopłaty, ale sytuacja jest taka, że spółdzielnia przystępując do budowy obiektu sportowo - rekreacyjnego miała na względzie przewietrzenie osiedli mieszkaniowych. Teren ten był i jest terenem budowlanym, czyli równie dobrze można tam było wybudować 4 bloki z urządzeniami rekreacyjnymi. Podjęto jednak decyzje, że lepszym rozwiązaniem dla miasta będzie utworzenie terenu sportowo-rekreacyjnego. Okazuje się, że jest problemem. Spółdzielnia skierowała taki wniosek nie dzisiaj, cały czas mówiła, że te tereny zostaną przejęte przez miasto, a w umowie pomiędzy miastem, a ŁSM o wspólnym inwestowaniu, gdzie spółdzielnia przekazała z dochodów własnych przekazała prawie 1.300 tys. zł, cały czas była mowa o przejęciu obiektu. Jeżeli dzisiaj ktoś mówił, że nie wiedział o tym, to znaczy, że nie wie co mówi kodeks cywilny. Art. 231 kodeksu cywilnego mówi wprost, że w momencie, kiedy właściciel urządzeń zawartych na gruncie, którego nie jest właścicielem, może wnioskować o przejęcie i dzisiaj ŁSM prosi tylko jedno, o zamianę nie zaglądając nawet do wartości, do wyceny gruntów bez żadnych rekompensat. W tej chwili lansowana jest teza my nie mamy, to im nie damy. Tu nie ma dowolności, czy miasto chce, czy nie chce przejąć. Są pewne zasady prawne, które mogą zmusić miasto do przejęcia. Dzisiaj decyzje są bardziej polityczne niż merytoryczne i mógł się tego spodziewać. Zwrócił jednak uwagę, że jeżeli mówimy o uczciwości, rzetelności, czy obiektywności, to właśnie Rada stoi przed takim dylematem. Rzecz polega na rozpatrzeniu tylko tego jednego wniosku. Brak decyzji, czy wycofanie tego wniosku wstrzyma spółdzielni prace dokumentacyjne, inwestycyjne, dochody spółdzielni. Radna Agata Gołaszewska zwracając się do prezesa ŁSM stwierdziła, że w momencie kiedy podejmowano decyzję i realizowano inwestycje Pan prezes był radnym i Komisja Edukacji cały czas zajmowała się tym tematem. Komisja była informowana, że jest to przedsięwzięcie współfinansowane przez miasto i ŁSM. Dlaczego wtedy nie padło, że będzie zamiana gruntów. Gdyby tak było sądzi, że radni głęboko by się zastanowili, czy to przedsięwzięcie jest opłacalne dla miasta, czy może lepiej by było, żeby ŁSM sama pozyskała środki i zrealizowała obiekt. Stwierdziła, że absolutnie nie jest to polityczne stanowisko radnych, tylko normalnych mieszkańców miasta. Jako radna, Przewodnicząca Komisji Edukacji, nic o tym nie wiedziała. Jest zaskoczona, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej oczekuje się tak poważnej decyzji w sprawie zamiany działek. Porozumienie zostało podpisane w 2005 roku, o inwestycji mówi się od 4 lat i przez całą kadencję radni nie zostali o tym poinformowani. Radna Bogumiła Olbryś stwierdziła, że zarówno prezes SM Perspektywa, jak i prezes ŁSM, robią dużo dla swoich środowisk i życzyłaby sobie, żeby taka sytuacja była na Łomżycy. Jednym, ważnym elementem, który przemawia za rozpatrzeniem wniosku w sprawie zamiany nieruchomości jest realizacja budynków wielorodzinnych, które będą służyły ludziom. Mieszkań ciągle brakuje, na mieszkania czekają młodzi ludzie. Uważa, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby druga spółdzielnia wnioskowała o możliwość zamiany gruntów. Tadeusz Zaremba – radny zaproponował, aby nie dyskutować nad tym. Zgodził się ze stanowiskiem radnego Lipskiego i stwierdził, że należy spojrzeć na sprawę pod względem równego traktowania podmiotów. Jeżeli SM Perspektywa rozwija i zagospodarowuje teren skeate parku, utrzymuje go, a druga spółdzielnia stawiana jest w znacznie korzystniejszej sytuacji, to patrząc na to nawet z dystansem wydaje się, że coś do końca z tą równowagą nie jest dobrze. Jego zdaniem należy przyjrzeć się, jakie są zasady i rozpatrywać obie spółdzielnie jednakowo. Przewodniczący Komisji stwierdził, że byłaby zupełnie inna dyskusja, gdyby wniosek polegał na tym, że ŁSM zwraca wieczyste użytkowanie, oddaje utrzymania obiektu sportowo – rekreacyjnego miastu, bo jest to obiekt, który służy nie tylko mieszkańcom spółdzielni. Wtedy zastanawiałby się nad podniesieniem ręki, jako podatnik tego miasta, za tym, aby ze wspólnego garnuszka utrzymywać obiekt, ale w tym momencie jeśli spółdzielnia chce za to, że się pozbywa problemu, z którego będzie korzystała w 90 % , działki budowlane to powstaje taka sytuacja, że miasto dostaje problem i jeszcze musi za to zapłacić. Rozumie radnego Lipskiego, ale jeśli równe traktowanie podmiotów na polegać na tym, że jeszcze dla SM Perspektywy mamy znaleźć kilka działek i przekazać je, to jest obiema rękami przeciwko takiemu rozwiązaniu. Postawił wniosek o przedłożenie jutro na sesji porozumienia podpisanego pomiędzy miastem, a Łomżyńską Spółdzielnią Mieszkaniową w tej sprawie, aby było wszystkim wiadome, co tam jest zapisane. Dwa razy na sesji prosił o upublicznienie porozumienia i do tej pory nie zna jego zapisów. Należy wrócić do ustaleń pierwotnych zawartych w porozumieniu, które będzie punktem wyjścia do całości rozliczenia. Zakończył dyskusję, a następnie poddał pod głosowanie wniosek radnego Lipskiego. Komisja, w wyniku głosowania 8 głosami za, przy braku głosów przeciw i 3 głosach wstrzymujących wniosek przyjęła. Zgodnie z przyjętym wnioskiem, Komisja będzie wnioskowała o zdjęcie pkt-u 12 z porządku obrad sesji Rady Miejskiej. Ad. 8 Jolanta Łapińska – Naczelnik WRG przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie aplikowania przez Miasto Łomża o środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Działanie 8.3 – Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – elnclusion na realizację projektu pod nazwą "Stop wykluczeniu cyfrowemu w mieście Łomża” i zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych w budżecie Miasta Łomży (w załączeniu). Zgłosiła również autopoprawkę w § 1 pkt 4 projektu uchwały w dotyczącą zmiany terminu realizacji projektu na lata z 2011-2013 na lata 2011-2014. Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały zgodnie z drukiem 896 A wraz z autopoprawką. Ad. 9 Wiceprzewodniczący Komisji przedstawił pisma skierowane do Komisji Gospodarki Komunalnej,1. Pismo Ewy Duda w sprawie wątpliwości związanych ze scaleniem i podziałem nieruchomości w części terenów osiedla Wschód w rejonie ul. Wąskiej – w załączeniu.2. Pismo ŁIPH dotyczące Strategii gospodarczej Łomży 2005 – 2010 – w załączeniu.3. Pismo Pana Modzelewskiego w sprawie stanu i perspektyw ul. Ptasiej – pismo przekazano do adresata tj. Przewodniczącego Rady Miejskiej Łomży. 4. Odpowiedź Prezydenta Miasta na pismo mieszkańców w sprawie przebudowy ul. Bartniczej w Łomży – w załączeniu.W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.
