Protokół nr 11/11 z dnia 20 wrzesnia 2011 r.
Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan Witold Chludziński – Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, który po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawił porządek posiedzenia (w załączeniu). Zaproponował uzupełnienie porządku obrad o pkt – zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie, w drodze ustnego przetargu nieograniczonego, nieruchomości miasta Łomży. Poprosił o uwagi do zaproponowanego porządku obrad.
Komisja nie wniosła uwag. W wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie, przyjęła poprawkę zgłoszoną przez Przewodniczącego Komisji.
Następnie Komisja w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie, przyjęła następujący porządek obrad:
1.
Przyjęcie protokołu nr 10/11 z dnia 25 sierpnia 2011 roku.
2.
Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę nr 85/XIV/11 z dnia 31 sierpnia 2011 roku w sprawie uchwalenia Programu Budowy Ulic w Łomży na lata 2012 – 2016.
3.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie, w drodze ustnego przetargu nieograniczonego, nieruchomości miasta Łomży – druk nr 178, 178 A.
4.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste części nieruchomości, będącej własności miasta Łomży – druk nr 169, 169 A
5.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w obrębie ulicy Nowogrodzkiej i Meblowej – druk nr 170, 170 A
6.
Analiza wykonania budżetu miasta za I półrocze 2011 roku. - druk nr 150 Wykonanie i realizacja inwestycji za I półrocze 2011 roku w tym z udziałem środków unijnych - druk nr 145.
7.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Założeń Polityki Społeczno- Gospodarczej Miasta Łomża na 2012 rok – druk nr 164, 164 A
8.
Sprawy różne.
Ad. 1 Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja nie wniosła uwag i wyniku głosowania 10 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym, przyjęła protokół nr 10/11 z dnia 25 sierpnia 2011 r. Ad. 2 Przewodniczący Komisji zaproponował, aby przed przystąpieniem do dyskusji nad pkt-em 2, głos zabrali, obecni na posiedzeniu, przedstawiciele mieszkańców poszczególnych ulic. Tadeusz Parzych – mieszkaniec ul. Piaskowej zaapelował w imieniu mieszkańców o realizacje tej ulicy. Wyjaśnił, że po opadach deszczu ulica zamienia się w błoto. Dodał, że jest to ważna ulica, jest tam ok. 40 domów i jest to ulica łącząca ul. Spokojną z Wojska Polskiego. Wszystkie ulice obok mają nawierzchnię, natomiast ul. Piaskowa nadal tej nawierzchni nie posiada. Renata Cudnik – mieszkanka ul. Piaskowej dodała, że część tej ulicy została zrealizowana. Wykonane są: gaz, kanalizacja, woda, pozostał do realizacji odcinek nawierzchni. Mieszkańcy czekają 50 lat na realizację tej ulicy. Marek Szymański – mieszkaniec ul. Słowikowej stwierdził, że podobna sytuacja jest na ulicy, przy której mieszka. Po położeniu kanalizacji przez MPWiK szczególnie w czasie opadów ulica jest nieprzejezdna, co jest zagrożeniem w przypadku interwencji straży pożarnej, czy pogotowia ratunkowego. Mieszkańcy we własnym zakresie i na własny koszt próbują poprawić jakość tej ulicy poprzez układanie płyt, czy nawożenie żwiru. Dodał, że przy tej ulicy mieszkają przedsiębiorcy, którzy prowadzą firmy od 20 lat i corocznie wpłacają podatek od nieruchomości w wysokości ok. 130 tys. zł. Miasto nie ma nic do zaoferowania tym przedsiębiorcom. Tworzy punkt obsługi inwestora, ale nic nie myśli o ludziach, którzy przyczyniają się do rozwoju miasta. Poprosił, aby zwrócić uwagę na to, szanować takich ludzi i stworzyć w miarę godne warunki do życia. Poprosił o realizację tej ulicy. Marek Zacharzewski – mieszkaniec ul. Piwnej stwierdził, że wszyscy przedstawiciele mieszkańców, obecni na posiedzeniu, są z jednej dzielnicy, z Łomżycy. Przy ul. Piwnej mieszka od 30 lat i ciągle czeka na jej realizację. Uważa, że władze miasta, radni zaniedbują tę dzielnicę, w której w większości mieszkają przedsiębiorcy i najwięcej podatków do budżetu wpływa właśnie z tej dzielnicy. Wyjaśnił, że w czasie opadów woda, która spływa od kościoła, tworzy na ul. Piwnej rynsztok i tak jest od 30 lat. Zaapelował do Rady Miejskiej i Prezydenta Miasta o działania, które doprowadzą do realizacji ul. Piwnej. Dodał, że koszt realizacji ul. Piwnej to 170 tys. zł i nie jest to kwota, która zburzy budżet miasta. Sylwester Włodkowski – mieszkaniec ul. Piwnej stwierdził, że zależy mu na stabilności w mieście. Jeśli jest coś, co jest zatwierdzone, to nie należy tego zmieniać. Zwrócił się z prośbą o bazowanie na projektach i realizację ul. Piwnej. Przewodniczący Komisji podziękował przedstawicielom mieszkańców za wypowiedzi. Następnie jako reprezentant dzielnicy Zawady Przedmieście stwierdził, że przy większym podmuchu wiatru, dzielnica pozbawiona jest prądu. Brak jest kanalizacji, przez całe lato mieszkańcy pompują z piwnic wodę. Hanka Gałązka – radna poparła wypowiedź Przewodniczącego Komisji. Dodała, że w Zawadach Przedmieście również mieszkają przedsiębiorcy i płaca podatki. Zwróciła uwagę, że w każdym rejonie miasta jest podobna sytuacja, jest jakiś problem. Uważa jednak, że opracowane zostały kryteria, które są podstawą do realizacji ulic i jest za tym, aby się tego trzymać. Zbigniew Lipski – radny stwierdził, że zostały przyjęte kryteria, w oparciu o te kryteria została ustalona kolejność realizacji ulic i dzisiaj nic nam nie pozostało jak nie zmieniać tego i przestrzegać, pilnować i jeśli uda się cos więcej zrobić przesuwać do przodu. Przewodniczący Komisji przechodząc do realizacji punktu stwierdził, że był przeciwny realizacji ul. Kamiennej, Turkusowej i Szafirowej dopóki nie zapoznał się z uchwałą 384/LIX/05 z dnia 28 grudnia 2005 roku w sprawie scalenia i podziału nieruchomości położonych w Łomży przy Szosie do Mężenina, w sąsiedztwie ogródków działkowych. Uchwała ta zobowiązuje miasto do budowy nawierzchni utwardzonej wraz z kanalizacją deszczową w terminie nie później niż w roku 2012. Przedstawił treść uchwały (w załączeniu). Dodał, że gdyby radni mieli te wiadomości na posiedzeniu Komisji, w trakcie którego opiniowany był projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programy Budowy Ulic, głosowanie byłoby odmienne. Następnie podał wysokość wpływów do budżetu miasta z tytułu opłat adiacenckich od mieszkańców ulic. Uważa, że pomysł radnego Nowakowskiego odnośnie zabezpieczenia pewnej puli środków w budżecie przyszłego roku na realizację inwestycji w ramach inicjatyw lokalnych, na pewno pogodziłby mieszkańców. Następnie otworzył dyskusje na temat projektu uchwały zmieniającej uchwałę nr 85/XIV/11 z dnia 31 sierpnia 2011 roku w sprawie uchwalenia Programu Budowy Ulic w Łomży na lata 2012 – 2016 (w załączeniu). Jan Bajno – radny przypomniał, że jednym z jego wniosków, przy opracowywaniu obecnego budżetu miasta, był wniosek o uchwalenie programu realizacji dróg gruntowych. Podziękował, że taki program został stworzony, ustalona została kolejność realizacji dróg gruntowych. Przypomniał również, że ul. Piaskowa właśnie przez niego corocznie była wstawiana do kolejnych budżetów i nie znalazła akceptacji w wykonawstwie, ponieważ był problem z wykupem gruntów. Bogumiła Olbryś – radna postawiła wniosek o zamianę realizacji inwestycji z ul. Turkusowej na ul. Piaskową w 2013 r. do Programu Budowy Ulic w Łomży na lata 2012 – 2016 – (wniosek w załączeniu). Andrzej Grzymała – radny odnosząc się do wypowiedzi Przewodniczącego Komisji odnośnie zobowiązań miasta w stosunku do mieszkańców zwrócił uwagę, że w 1995 r. Rada Miejska podejmowała także uchwały, które zobowiązywały miasto do wykonania ul. Piaskowej. O ul. Kamiennej, Turkusowej i Szafirowej nie było słychać. Janusz Mieczkowski – radny zabierając głos stwierdził, że Program Budowy Ulic został uchwalony i póki co obowiązuje. Być może w wyniku przeoczenia doszło do takiej, a nie innej decyzji w trakcie uchwalania Programu. Uważa że należy trzymać się tego Programu i jeżeli nastąpiła konieczność reasumpcji, to należy zrobić to raz i nie wracać, nie zmieniać programu. Jeżeli już nastąpiła zamiana, to wytrwać w tym, robiąc jeden wyjątek i poprzeć wniosek radnej Olbryś. Przewodniczący Komisji zamknął dyskusję. Przedstawił projekt wniosku Komisji o podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr 85/XIV/11 z dnia 31 sierpnia 2011 roku w sprawie uchwalenia Programu Budowy Ulic w Łomży na lata 2012 – 2016 (w załączeniu). Poddał przedstawiony wniosek pod głosowanie. Komisja, w wyniku głosowania 6 głosami za, przy 4 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym, przyjęła powyższy wniosek. Następnie poddał pod głosowanie wniosek radnej Bogumiły Olbryś dot. zamiany realizacji ul. Turkusowej na ul. Piaskową na 2013 roku. Komisja, w wyniku głosowania 5 głosami za, przy 4 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym, wniosek przyjęła. Janusz Mieczkowski – radny zwrócił uwagę, że Komisja przyjęła dwa wnioski wzajemnie się wykluczające. Uważa, że należy się nad tym zastanowić. Radny Janusz Nowakowski złożył formalny wniosek o przyjęcie pierwotnego Programu Budowy Ulic na lata 2012 – 2016 w wersji przygotowanej i przedstawionej Radzie przez Prezydenta (wniosek w załączeniu). Poprosił o przegłosowanie tego wniosku i skierowanie go do Rady Miejskiej. Przewodniczący Komisji poddał wniosek radnego Nowakowskiego pod głosowanie. W wyniku głosowania 6 głosami za, przy braku głosów przeciw i 4 głosach wstrzymujących Komisja wniosek przyjęła. Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę, że w chwili obecnej jest trzy wnioski. Dwa, radnego Janusza Nowakowskiego i Komisji Gospodarki Komunalnej są zbieżne i trzeci wniosek radnej Olbryś. Uważa, że Komisja winna wypracować jeden wniosek, który zostanie skierowany do Rady Miejskiej. Ponownie zabierając głos radny Janusz Mieczkowski stwierdził, że wszyscy radni zgadzają się z tym, że Program przedstawiony przez Prezydenta jest dobry i należałoby go przyjąć. Są też inicjatywy mieszkańców ul. Piwnej, Piaskowej, Słowikowej i należy je uwzględnić. W związku z powyższym zaproponował, aby na sesję przygotować stanowisko Komisji następującej treści: Komisja wnosi o zaakceptowanie pierwotnego Programu Budowy Ulic w Łomży na lata 2012 – 2016 - druk nr 138 A z dnia 10 sierpnia 2011 r. z jednoczesnym umożliwieniem poza Programem Budowy Ulic , mieszkańcom ulic: Piaskowej, Piwnej, Słowikowej, przyśpieszenia realizacji inicjatyw lokalnych budowy tych ulic w roku 2012 i innym w latach następnych wraz z dofinansowaniem z budżetu miasta. W przypadku braku realizacji tych zamierzeń Program budowy tych ulic pozostaje zgodny z przywołanym na wstępie ( wniosek w załączeniu). Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że jest szansa wsparcia inicjatyw lokalnych ze środków budżetu miasta i przy ogólnym konsensusie radni dojdą do wniosku, że warto przeznaczyć kilkaset tysięcy w ramach budżetu miejskiego na wsparcie tych inicjatyw. Przewodniczący Komisji stwierdził, że wniosek zaproponowany przez radnego Mieczkowskiego będzie po przegłosowaniu, wnioskiem Komisji, który zostanie skierowany do Rady celem podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę nr 85/XIV/11 z dnia 31 sierpnia 2011 roku. Radny Janusz Nowakowski zaproponował, aby przed sesją powołać się na uchwałę w sprawie inicjatyw lokalnych i aby radni przed sesją otrzymali tę uchwałę. Unikniemy w ten sposób ewentualnych niezgodności z uchwałą dotyczącą inicjatyw lokalnych. Alicja Konopka zwróciła się z prośbą o przegłosowanie wniosku radnego Mieczkowskiego jako wniosku wspólnego Komisji i nie powracanie do poprzednich Komisja uznała, że wnioskiem najdalej idącym jest wniosek radnego Mieczkowskiego i ten wniosek zostanie skierowany do Rady Miejskiej celem podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę nr 85/XIV/11 z dnia 31 sierpnia 2011 roku. Poddał następnie wniosek najdalej idący radnego Mieczkowskiego pod głosowanie. W wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie, Komisja wniosek przyjęła. Ad. 3 Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta przedstawił wniosek wraz z opinią prawną oraz projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie, w drodze ustnego przetargu nieograniczonego, nieruchomości miasta Łomży (w załączeniu). Dodał, że wszystkie materiały w tej sprawie zostały przekazane Komisji Rewizyjnej, która będzie obradowała w czwartek i nie wie jakie będzie stanowisko. Poprosił o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały biorąc pod uwagę podstawowe elementy. Stwierdził, że każda spółdzielnia mieszkaniowa ponosiła pewne nakłady związane z przygotowaniem dróg i dziwi go taka postawa spółdzielni mieszkaniowej grać tą kartą. Uważa, że nie jest to właściwa droga rozwiązywania sporu. Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Radny Zbigniew Lipski uważa, że z mocy prawa sprawa może być problematyczna. Przypomniał, że są umowy podpisane pomiędzy Prezydentem Miasta i ŁSM, których nigdy nie dostaliśmy do wglądu. Alicja Konopka – radna, zgodziła się z wypowiedzią radnego Lipskiego. Dodała, wniosek Pana Prezydenta jest zasadny, korzystny dla gospodarki finansowej miasta, równe traktowanie podmiotów i Komisji nic nie pozostaje jak poprzeć ten wniosek. Przewodniczący zamknął dyskusje i poddał pod głosowanie projekt uchwały. Komisja, w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zawarty w druku nr 178 A. Ad. 4 Jerzy Bittner – Naczelnik WGN przedstawił wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste części nieruchomości, będącej własności miasta Łomży ( w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Głosów w dyskusji nie zgłoszono i Komisja, w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 169 A. Ad. 5 Jerzy Bittner – Naczelnik WGN przedstawił wniosek i projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości w obrębie ulicy Nowogrodzkiej i Meblowej ( w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Głosów w dyskusji nie zgłoszono i Komisja, w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 170 A. Ad. 6 Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję na temat wykonania budżetu miasta za I półrocze 2011 roku. - druk nr 150 ( w załączeniu ) oraz wykonania i realizacji inwestycji za I półrocze 2011 roku w tym z udziałem środków unijnych - druk nr 145. Zabierając głos w dyskusji poprosił o informacje na temat wykonania układu komunikacyjnego miasta Łomży i czy na dzień dzisiejszy są jakiekolwiek zagrożenia w realizacji inwestycji. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF dofinansowanie na dzień 30 czerwca 2011 miasto otrzyma w wysokości 8.566.494 zł, natomiast planowane dofinansowanie w wysokości 14. 335 tys. zł. Koszt całkowity projektu wynosi 29.636.237 zł. Jest to zadanie, które jest realizowane z programu RPO województwa podlaskiego. Planowana data zakończenia inwestycji to 30 październik 2011. Marek Raszczyk – Naczelnik WIN wyjaśnił, że z ostatniej narady z PBK wynika, że nie ma żadnych zagrożeń. Alicja Konopka – radna - przypomniała, że w momencie kiedy budowany był budżet miasta na 2011 zgłaszane były wątpliwości, co do inwestycji pt. przebudowa sali widowiskowej przy ul. Nowej 2. Poprosiła o wyjaśnienie, co dalej będzie z tą salą i środkami. Do 22 sierpnia br. miała być podjęta decyzja w tej sprawie. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta wyjaśnił, że z ostatnich ustaleń wynika, że projekt nie będzie przekraczał kwoty ok. 8 mln. zł W tym roku część środków na dokumentację zostanie wydatkowana. Radny Zbigniew Lipski stwierdził, że śledzi uważnie, co nas czeka, jaki budżet przyjdzie nam stworzyć i realizować. Powstaje pytanie, czy warto brać się za inwestycję, o której mówi radna Alicja Konopka. Czy miasto wytrzyma to finansowo, czy stać miasto na utrzymanie orkiestry. Wybudujemy obiekt i dla kogo. Może być tak, ze nie stać nas będzie na utrzymanie orkiestry. Uważa, że nie stać dzisiaj miasta na to, żeby tą inwestycję rozpoczynać. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że zawsze można mieć wątpliwości na ile i w jakim stopniu miastu uda się utrzymywać obiekty kultury, sportu, rekreacji. Czy oczekiwać, że będą one samofinansujące, czy stać nas na wysoką kulturę, czy nie stać. Przebudowa sali widowiskowej jest to oferta na wysokim poziomie adresowana 500-600 mieszkańców, którzy stale bywają na koncertach. Andrzej Grzymała – radny – na ręce Prezydenta Miasta złożył wniosek w sprawie znacznych kosztów realizacji lądowiska, realności i sensu poniesienia przez miasto takich obciążeń. Wyjaśnił, że otrzymał odpowiedź na swoją interpelację, w której wymienione są kwoty doprowadzenia elektryczności – 300 tys. zł, doprowadzenie wodociągu – ponad 300 tys. zł. Jest przeciwny dalszemu forsowaniu tej inwestycji, bo szkoda pieniędzy na inwestycje, która będzie służyła 5-10 osobom. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że za 80 tys. zł, które są wystarczy na to, żeby przygotować przepust i ewentualnie wybudować wiaty oraz przygotować teren. Tego nikt nie będzie pilnował, nie będzie w żaden sposób ogrzewane. Oświetlenie będzie na zasadzie agregatu prądotwórczego. Nie zrobimy tak kosztownej inwestycji jak prąd, czy woda. Hanka Gałązka – radna zwróciła uwagę na dwie inwestycję – modernizację ogrodzenia cmentarza przy ul. M. Kopernika, czy są jakieś realne plany co do tej inwestycji oraz na opracowanie dokumentacji Łomżyńskiego Centrum Kultury, czy stać miasto na taka inwestycję. Zaproponowała, aby zmodernizować halę targową pod kątem kultury. Uważa, że dzięki temu ożyłoby miasto i starówka. Uważa, że w istniejącym kształcie będą to zmarnowane pieniądze. Andrzej Karwowski – Naczelnik WGK wyjaśnił, że pieniędzy, które są wystarczy na naprawienie bramy cmentarza. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że nie ma żadnych pieniędzy przeznaczonych na Łomżyńskie Centrum Kultury. Są to pieniądze przeznaczone na realizację projektu, ale projekt ten nadaje się do szuflady. Zobowiązań nie unikniemy, ale w dobie braku środków unijnych nie możemy sobie pozwolić na milionowe inwestycje. Uważa, że w latach następnych musimy zadbać o to, aby tych projektów „do szuflady” było jak najwięcej, aby w roku 2014-2015, przy kolejnym rozdaniu środków, dysponować takimi projektami. Innych głosów w dyskusji nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2011 roku w dziale merytorycznie podległym Komisji zgodnie z drukiem nr 150 . Następnie Komisja w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie informację z realizacji inwestycji miejskich za I półrocze 2011 roku zawartą w druku nr 145. Ad. 7 Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF przedstawił Założenia Polityki Społeczno - Gospodarczej Miasta Łomża na 2012 rok ( w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Poprosił o uwagi i wnioski. Komisja nie wniosła uwag i wniosków do przedłożonego projektu uchwały i w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie, zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 164 A. Ad. 8 Radny Zbigniew Lipski poruszył problem odoru w mieście. Staje się to uciążliwe i czy nic nie można z tym zrobić. Czy służby miejskie reagują na to. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że bardzo poważnie traktują ten temat. Jest to duży problem i uruchomiona zostanie odpowiednia procedura. Andrzej Grzymała – radny na ręce Prezydenta Miasta przedłożył wniosek w sprawie zwiększenia ilości miejsc parkingowych wokół katedry (wniosek w załączeniu). Poprosił o uwzględnienie wniosku przy opracowywaniu budżetu miasta na 2012 rok. Janusz Nowakowski – radny zwrócił uwagę na program rozwoju transportu miejskiego i założenia, że będziemy promować komunikację miejską, aby nie wykładać środków na budowanie parkingów, a zachęcać mieszkańców do korzystania z komunikacji miejskiej. Należy się zastanowić, czego tak naprawdę chcemy. Budowa parkingów w centrum miasta jest to kwestia uruchomienia bardzo drogich gruntów, albo budowania parkingów piętrowych, to kwestia korków w centrum. Uważa, że należy zastanowić się jak promować korzystanie z komunikacji miejskiej. W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.
