UCHWAŁA NR 478/LII/18
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity z 2017 r., poz.1875; zm. poz. 2232; z 2018 r. poz. 130), w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1257) Rada Miejska Łomży uchwala, co następuje:
§ 1. Po rozpatrzeniu skargi na działalność na działalność Prezydenta Miasta Łomża w zakresie podejmowanych działań dotyczących problemu ze spływem wód opadowych z pól oraz zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów postawionych w skardze, Rada Miejska Łomży uznaje skargę za niezasadną.
Uzasadnienie:
- Sprawa spływu wód z pól przez drogę polną (dz. nr 12264/3 – kontynuacja ul. Bursztynowej), była analizowana ze skarżącym w Wydziale Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska podczas jego bytności w Urzędzie pod koniec listopada 2017 roku. Podczas analizy sytuacji i układu terenu działki miejskiej o nr 12264/3, stwierdzono że: działka ma szerokość 8,9 m, droga polna szerokość: 2,5 - 3,0 m, wierzchnia warstwa wykonana jest z piasku/pospółki tj. materiałów przepuszczalnych, miejscami nawierzchnia jest zniszczona i skoleinowana.
- W wyniku zgłoszeń mieszkańców w czerwcu 2017 roku MPGKiM oczyściło
i udrożniło część działki, gdyż zmiana jej przebiegu przez użytkowników (przejazd wyjeżdżony był po działce o nr 40602), powodowała niszczenie przyległych działek. - Pan W. poinformowany został, że przepust nie może być wykonany z uwagi na fakt, że droga jest nieurządzona, posiada tylko nawierzchnię z kruszywa, brak jest rowów odwadniających, które przejęły by wody.
- Takie działania wg. przepisów ustawy Prawo Wodne, wymagają odprowadzenia wody aż do naturalnego cieku wodnego lub sieci kanalizacji deszczowej lub też budowy kosztownego zbiornika retencyjnego, który byłby magazynem wody. W tym obszarze obsługę komunikacyjną działek zapewniają drogi polne, które nie mają rowów przydrożnych gdzie możliwym byłoby jego wykonanie zgodnie z prawem i sztuką budowlaną. Teren ma całkowicie rolniczy charakter. Wykonanie odwodnienia tego terenu wiąże się z olbrzymimi kosztami, analiz, projektów, zezwoleń, wykupu gruntów jak i samych robót budowlanych.
- Utwardzenie drogi kruszywem nie sprawiło, że spływ wody został zatrzymany całkowicie, a jedynie został spowolniony, gdyż zastosowano materiał wodoprzepuszczalny.
- Powracający problem z przejezdnością w tym miejscu wynika z spływu dużej ilości wody z działek 40602, 40603 i 40604, woda ta rozmywa nawierzchnię i podłoże co uniemożliwia przejazd.
- W związku z tym i po zgłoszeniach mieszkańców nawierzchnia drogi została poprawiona i skorygowana by zminimalizować problem zalewania drogi wodą z pól oraz by zapewnić użytkownikom możliwość dojazdu do swoich pól.
- Podobna sytuacja miała miejsce na styku działek o nr 12210 i 12218/3 – tam w czerwcu 2017 roku wymieniono część nawierzchni drogi polnej na materiał przepuszczalny (grube kruszywo) – rozwiązanie to jednak nie sprawdziło się do końca, gdyż duże spadki terenu powodują spływ wody wraz z błotem i kruszywo częściowo uległo zamuleniu, a to powoduje, że stało się wolno przepuszczalne.
- W przypadku intensywnych opadów deszczu jakie miały miejsce w drugiej połowie 2017 roku problem z odpływem wód występował nagminnie na terenie miasta – nawalne deszcze były tak intensywne, że systemy odwodnienia (kanalizacje deszczowe, spływ powierzchniowy, rowy przydrożne czy np. rzeka Łomżyczka) nie były zdolne przejąć całej napływającej wody.
- W związku z udzieleniem odpowiedzi ustnej Panu W. oraz braku wniosku na piśmie z jego strony – nie udzielono w sprawie odpowiedzi pisemnej, a Pan W. w swojej skardze potwierdza, że zwracał się w tej sprawie osobiście.
- Sprawa spływu wód opadowych nie została odroczona. Pan W. został poinformowany, że ewentualne prace mogą zostać wykonane dopiero w 2018 roku przy sprzyjających warunkach pogodowych tj. po okresie letnich roztopów. Prace ziemne mające na celu poprawienie możliwości naturalnego spływu wód opadowych zostaną wykonane po ustaniu warunków zimowych.
- Obszar ten jest wykorzystywany rolniczo i Urząd Miejski w Łomży dokłada wszelkich starań aby w sezonie prac polowych zapewnić możliwie najlepsze warunki dojazdu do pól. Większy zakres inwestycji nie jest podejmowany z uwagi na trwające obecnie prace nad uchwaleniem Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla tego rejonu i możliwe zmiany przebiegu układu ulic, który może się nie pokrywać z obecnym.
§ 2. Rada upoważnia Przewodniczącego Rady Miejskiej Łomży do powiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia skargi, poprzez przesłanie skarżącym odpisu niniejszej uchwały.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miejskiej Łomży
Wiesław Tadeusz Grzymała