Zarządzenie Nr 387/22
Na podstawie art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o prawie wodnym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2233, 2368, z 2022 r. poz. 88, 258, 855, 1079, 1549, 2185), art. 11 ust. 1 i 2, art. 12 i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, 1265, 1812), art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634, 1725, 1747, 1768, 1964), Uchwały nr 549/LXI/22 Rady Miejskiej Łomży z dnia 26 października 2022 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Miasta Łomży z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2023 rok (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego z 28 października 2022 r., poz. 4714) oraz zarządzenia Nr 343/22 z dnia 14 listopada 2022 r. w sprawie projektu budżetu Miasta Łomża na rok 2023, zarządzam, co następuje :
§ 1. Ogłaszam zamiar zorganizowania kąpieliska miejskiego i otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadań publicznych Miasta Łomża organizacjom pozarządowym i innym podmiotom uprawnionym na podstawie przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, pn. „Zapewnienie bezpiecznego wypoczynku nad Narwią – organizacja i prowadzenie Łomżyńskiego Kąpieliska Miejskiego oraz prewencyjne patrole wodne rzeki Narew w granicach administracyjnych Miasta Łomża w 2023 r.”
§ 2. Szczegółowe zasady konkursu określa Regulamin, stanowiący załącznik do niniejszego Zarządzenia.
§ 3. Wykonanie Zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Kultury, Sportu i Inicjatyw Społecznych.
§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Z up. Prezydenta Miasta
mgr Andrzej Stypułkowski
Zastępca Prezydenta Miasta
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr 387/22
Prezydenta Miasta Łomży
z dnia 21 grudnia 2022 r.
Regulamin
otwartego konkursu ofert
na powierzenie realizacji zadań publicznych w 2023 r.
NAZWA ZADANIA
„Zapewnienie bezpiecznego wypoczynku nad Narwią - organizacja i prowadzenie Łomżyńskiego Kąpieliska Miejskiego oraz prewencyjne patrole wodne rzeki Narew w granicach administracyjnych Miasta Łomża”
Maksymalna wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację wyżej wymienionego zadania wynosi 230.000 zł (słownie: dwieście trzydzieści tysięcy złotych)
ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
- Organizatorem Łomżyńskiego Kąpieliska Miejskiego jest Miasto Łomża. Przyznawanie dotacji następuje na zasadzie powierzenia wykonywania zadania publicznego, o którym mówi art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1327, 1265, 1812).
- Organizacji pozarządowej, której zostanie powierzone wykonanie zadania Miasto Łomża udostępni bezpłatnie, wyłącznie do celów realizacji zadania, prawo do dysponowania terenem oraz dokumentację w postaci: kopii zgłoszenia wodnoprawnego, o którym mowa w art. 394 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2233, 2368, z 2022 r. poz. 88, 258, 855, 1079, 1549, 2185), wraz z zaświadczeniem o niezgłoszeniu sprzeciwu, o którym mowa w art. 423 ust. 9 oraz aktualny profil wody.
- Organizacje składające ofertę powinny w szczególności spełniać następujące warunki:
1) prowadzić działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem,
2) być wpisane na listę podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego,
3) posiadać doświadczenie, odpowiednią kadrę i inne zasoby pozwalające na samodzielną realizację zadania.
- Dotacja na realizację zadania publicznego może być wykorzystana na:
1) płace kadry ratowniczej i dozoru,
2) koszty patrolowania rzeki Narew w granicach administracyjnych Łomży,
3) koszty montażu i demontażu kąpieliska oraz bieżącej obsługi,
4) ubezpieczenie.
- Koszty obsługi zadania publicznego, w tym koszty administracyjne obejmujące: usługi księgowe, prawnicze, koordynację projektu, zakup materiałów biurowych nie mogą przekroczyć 15 % kosztów całkowitych jego realizacji.
- Dotacja na realizację zadania publicznego nie może być wykorzystana na:
1) koszty stałe oferenta, w tym: wynagrodzenia osobowe, ubezpieczenia, utrzymanie i wyposażenie biura, czynsz za wynajem lokalu – poza czasem realizacji zadania, a także podatki, cła, opłaty skarbowe,
2) zobowiązania powstałe przed zawarciem umowy o udzielenie dotacji, a także po terminie jej obowiązywania,
3) odsetki z tytułu niezapłaconych w terminie zobowiązań,
4) wydatki sfinansowane z innych źródeł,
5) rezerwy na pokrycie przyszłych strat lub zobowiązań,
6) zakup lub wytworzenie we własnym zakresie środków trwałych,
7) nabycie lub dzierżawę gruntów,
8) prace budowlane w tym budowę i zakup obiektów budowlanych,
9) nagrody, premie i formy gratyfikacji rzeczowej dla osób zajmujących się realizacją zadania, kary umowne i odszkodowania.
- W kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania należy uwzględnić wyłącznie koszty, które będą miały potwierdzenie w dokumentach księgowych oferenta (w szczególności faktura, faktura uproszczona/paragon z NIP, rachunek, lista płac) oraz wycenę pracy wolontariuszy potwierdzoną zawartymi umowami/porozumieniami lub oświadczeniami złożonymi przez te osoby.
- Oferent zobowiązany jest do podania w dziale III, pkt. 5 oferty dodatkowych informacji dotyczących rezultatów realizacji zadania publicznego (tj. zakładanych rezultatów zadania publicznego, planowanego poziomu osiągnięcia rezultatów – wartości docelowej, sposobu monitorowania rezultatów/źródeł informacji o osiągnięciu wskaźnika).
- Zadanie zostanie uznane za zrealizowane, jeżeli oferent osiągnie, co najmniej 80% założonych w ofercie rezultatów.
- W trakcie realizacji zadania publicznegodopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidzianych kosztów zadania publicznego, w wysokości do 20% (zmiany powyżej 20% wymagają zawarcia aneksu do umowy).
PODMIOTY UPRAWNIONE DO SKŁADANIA OFERT
Organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2233, 2368, z 2022 r. poz. 88, 258, 855, 1079, 1549, 2185), w tym podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy, uprawnione do wykonywania ratownictwa wodnego zgodnie z art 12 ust.1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych.
TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA
- Realizacja zadania powinna nastąpić w okresie od daty zawarcia umowy do 31 października 2023 roku, w tym:
1) Łomżyńskie Kąpielisko Miejskie w sezonie kąpielowym określonym uchwałą Rady Miejskiej Łomży od 23 czerwca do 1 września 2023 roku (71 dni) w godz. 11.00 – 19.00 zgodnie z zawartą umową,
2) prewencyjne patrole wodne rzeki Narew w granicach administracyjnych Miasta Łomży przez co najmniej jeden dwuosobowy patrol uprawnionych ratowników WOPR od 23 czerwca do 1 września 2023 roku, w godz. 11.00 – 19.00,
3) w przypadku niesprzyjających warunków atmosferycznych, stanu wody w rzece Narew uniemożliwiających wykonywanie zadania lub zaistnienia innych nieprzewidzianych okoliczności, niezależnych od Organizacji, w tym związanych ze stanem zagrożenia epidemicznego, terminy realizacji mogą ulegać zmianom. Każda zmiana terminu, odnotowywana będzie w dokumentacji kąpieliska lub dziennym raporcie patroli.
- Zadanie w zależności od jego charakteru, powinno w szczególności spełniać następujące warunki:
1) spełniać warunki bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa związanego ze stanem zagrożenia epidemicznego,
2) być przygotowane dla szerokiego grona odbiorców,
3) być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z warunkami określonymi
w ofercie oraz w umowie.
- W przypadku wykorzystania dotacji niezgodnie z umową, środki finansowe podlegają niezwłocznemu zwrotowi.
- Zleceniobiorca zobowiązany jest do:
1) dostarczenia, na wezwanie Zleceniodawcy, oryginałów dokumentów (faktur, rachunków, list płac, umów), celem kontroli prawidłowości wydatkowania dofinansowania oraz kontroli prowadzenia właściwej dokumentacji z nią związanej; kontrola, o której mowa wyżej, nie ogranicza prawa do kontroli całości realizowanego zadania pod względem finansowym i merytorycznym,
2) sporządzania i składania sprawozdań z wykonania zadania publicznego w terminie określonym w umowie wg wzoru określonego w załączniku do Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057).
3) złożenia, wraz z ofertą realizacji zadania publicznego, informacji o zapewnieniu w trakcie realizacji zadania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (wzór informacji stanowi Załącznik nr 1 do regulaminu).Informację należy wypełnić, podpisać przez osoby upoważnione (zgodnie z KRS lub inną ewidencją) i jego skan załączyć do oferty w systemie Witkac.pl
4) informowania opinii publicznej o otrzymanej dotacji ze środków budżetu Miasta Łomża na każdym etapie realizacji zadania. Oferent zobowiązany jest do stosowania na materiałach promocyjnych, informacyjnych i edukacyjnych logotypu, którego wzór stanowi Załącznik nr 2 z informacją, że zadanie publiczne finansowane jest ze środków budżetu Miasta Łomża oraz używania na profilach społecznościowych #zasmakujwłomży.
5) dostosowania oferty do obowiązujących w Polsce obostrzeń związanych z zagrożeniem epidemicznym, w szczególności śledzenia komunikatów, wytycznych i zaleceń Ministerstwa Zdrowia, Głównego Inspektora Sanitarnego oraz innych właściwych służb i organów.
SKŁADANIE OFERT:
- Ofertę należy złożyć poprzez generator wniosków Witkac.pl.
- Formularz oferty jest zgodny ze wzorem określonym w załączniku do Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r., poz. 2057).
- Termin złożenia ofert w systemie Witkac.pl : do dnia 12 stycznia 2023 r., godz. 15:30.
- Po wypełnieniu elektronicznego formularza oferty należy wydrukować potwierdzenie złożenia oferty, podpisać czytelnie lub z pieczęcią imienną przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w sprawach majątkowych i przekazać w terminie 3 dni w formie papierowej do Urzędu Miejskiego w Łomży, Stary Rynek 14 (Punkt Obsługi Mieszkańców, parter) lub drogą pocztową pod adres: Urząd Miejski w Łomży, Stary Rynek 14, 18-400 Łomża (decyduje data stempla pocztowego) w kopercie z napisem „Konkurs – turystyka i rekreacja 2023”.
TRYB I TERMIN DOKONYWANIA WYBORU OFERT
- Złożone oferty podlegają ocenie formalnej przez pracownika Wydziału Kultury, Sportu i Inicjatyw Społecznych Urzędu Miejskiego w Łomży, zgodnie z kryteriami zawartymi w karcie oceny formalnej stanowiącej Załącznik Nr 3 do niniejszego Regulaminu.
- Do oceny merytorycznej złożonych ofert Prezydent Miasta Łomża powoła komisję konkursową.
- W skład komisji konkursowej wejdzie trzech przedstawicieli Prezydenta Miasta Łomża oraz minimum trzy osoby wskazane przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, z wyłączeniem osób wskazanych przez organizacje pozarządowe biorące udział w konkursie.
- Komisja dokonuje oceny merytorycznej według kryteriów wskazanych w art. 15 ust.1 Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zawartych w karcie oceny merytorycznej stanowiącej Załącznik Nr 4 do niniejszego Regulaminu.
- Komisja konkursowa sporządza protokół wraz z listą rekomendacyjną złożonych ofert i proponowaną kwotą dotacji, którą przedstawia Prezydentowi Łomży.
WYBÓR OFERT
- Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Prezydent Miasta Łomża w formie zarządzenia.
- Wysokość dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku oferent otrzymuje informację o konieczności aktualizacji oferty w zakresie wskazanym przez organizatora konkursu.
- Zaktualizowaną ofertę należy złożyć do organizatora konkursu poprzez serwis Witkac.pl oraz wydrukować, podpisać i dostarczyć potwierdzenie złożenia poprawionej oferty do Urzędu Miejskiego w Łomży, Stary Rynek 14 (Punkt Obsługi Mieszkańców, parter) lub przesłać na adres Urząd Miejski w Łomży, Stary Rynek 14, 18-400 Łomża (decyduje data stempla pocztowego).
- Termin złożenia zaktualizowanej oferty i potwierdzenia złożenia aktualizacji: w ciągu 14 dni od dnia uzyskania informacji o konieczności zaktualizowania oferty w godzinach pracy Urzędu Miejskiego w Łomży. Niezłożenie aktualizacji w terminie oznacza rezygnację z dotacji.
- Oferent może zrezygnować z dotacji, oświadczając o tym pisemnie w ciągu 14 dni od dnia powiadomienia o wysokości przyznanej dotacji; w szczególnie uzasadnionych przypadkach oświadczenie to można złożyć po terminie wymienionym wyżej. Oświadczenie powinno być skierowane do Prezydenta Miasta Łomża i zawierać: nazwę zadania, pieczęć oferenta oraz podpisy osób uprawnionych do składania oświadczenia woli w imieniu oferenta.
- Podmioty, których oferty zostały wybrane, celem zawarcia umowy o realizację zadania publicznego przedkładają następujące informacje:
1) dane osób uprawnionych do podpisania umowy, tj. imię i nazwisko, funkcja osoby/osób, nr PESEL,
2) dane osoby odpowiedzialnej ze strony oferenta za koordynację realizacji umowy, tj. imię i nazwisko osoby oraz numer telefonu kontaktowego,
3) w przypadku oferty wspólnej – umowę zawartą między partnerami określającą zakres ich świadczeń składających się na realizację zadania publicznego,
4) nr rachunku bankowego.
7. Zamawiający zastrzega, że umowa z wyłonionym oferentem zostanie zawarta po uchwaleniu budżetu na 2023 rok, zgodnie z wysokością środków w nim zawartych na przedmiotowy cel.
- Zamawiający zastrzega możliwość nierozstrzygnięcia konkursu.
OGŁOSZENIE KONKURSU ZAMIESZCZA SIĘ:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej
2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Łomży
3) na oficjalnej stronie internetowej miasta: www.lomza.pl
4) w serwisie Witkac.pl
WYNIKI KONKURSU OPUBLIKOWANE ZOSTANĄ:
1) w Biuletynie Informacji Publicznej
2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Łomży
3) na oficjalnej stronie internetowej miasta: www.lomza.pl
4) w serwisie Witkac.pl
INFORMACJA O ZREALIZOWANYCH ZADANIACH PUBLICZNYCH TEGO SAMEGO RODZAJU
W roku 2022 na realizację zadania: „Zapewnienie bezpiecznego wypoczynku nad Narwią - organizacja i prowadzenie Łomżyńskiego Kąpieliska Miejskiego oraz prewencyjne patrole wodne rzeki Narew w granicach administracyjnych Miasta Łomży”przeznaczono kwotę 200.000,00 zł.
INNE INFORMACJE
Na stronie internetowej www.lomza.pl w zakładce Organizacje pozarządowe opublikowane zostały „Zasady przyznawania i rozliczania dotacji z budżetu Miasta Łomża – poradnik dla organizacji pozarządowych”.
Załącznik nr 1 do Regulaminu
Informacja o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami wynikająca z przepisów ustawy z dnia 19.07.2019 r. (Dz. U. z 2022, poz. 2240) oraz o zapewnieniu dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych, wynikających z ustawy z dnia 4.04.2019 r. (Dz. U. z 2019, poz. 848, z 2022 r. poz. 1002) - w Plikach do pobrania
Załącznik nr 2 do Regulaminu
Wzory logo - w Plikach do pobrania
Załącznik nr 3 do Regulaminu
Karta oceny formalnej - w Plikach do pobrania
Załącznik nr 4 do Regulaminu
Karta oceny merytorycznej - w Plikach do pobrania