Protokół nr 27/13 z dnia 30 października 2013 r.

Posiedzenie Komisji otworzyła i obradom przewodniczyła Pani Alicja Agata Gołaszewska – Przewodnicząca Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, która po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawiła porządek obrad (w załączeniu). Poprosiła o uwagi do zaproponowanego porządku. Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 7 głosami za – jednogłośnie, przyjęła następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu nr 26/13 z dnia 18 września 2013 r. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia założeń polityki społeczno – gospodarczej na rok 2014 - druk nr 598, 598 A. 3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok – druk nr 600, 600 A, b) opłaty od posiadania psów – druk nr 600, 600 B, c) określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na 2014 rok - druk nr 600, 600 C. 4. Sprawy różne.

Ad. 1

Przewodnicząca Komisji poprosiła o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.

Członkowie Komisji nie wnieśli uwag i w wyniku głosowania 7 głosami za - jednogłośnie, przyjęli protokół nr 26/13 z dnia 18 września 2013 roku.

Ad. 2

Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusję na temat założeń polityki społeczno – gospodarczej na rok 2014 (wniosek i projekt uchwały w załączeniu). Przypomniała, że Komisja już zaopiniowała założenia polityki społeczno-gospodarczej na poprzednim posiedzeniu zgłaszając 2 wnioski, które następnie przytoczyła. W związku z powyższym, że temat ten został zdjęty z porządku obrad poprzedniej sesji, materiał wrócił ponownie pod obrady Komisji w nowej wersji i wymaga ponownego zaopiniowania.

Radny Zbigniew Lipski odnosząc się do wniosku Komisji dotyczącego monitoringu stwierdził, że nie chodzi tylko o modernizację monitoringu istniejącego w KMP, ale monitoringu istniejącego w mieście. Dlatego też zaproponował zmianę zapisu wniosku, że nie tylko należy zmodernizować monitoring w Komendzie Miejskiej Policji, a istniejącego w całym mieście.

Radny Zbigniew Prosiński wniósł o zmianę zapisu wniosku w brzmieniu: modernizacja istniejącego oraz rozwój monitoringu miejskiego.

Przewodnicząca poddała pod głosowanie wniosek Zbigniewa Prosińskiego. Komisja w wyniku głosowania 7 głosami za – jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek.

Innych uwag nie zgłoszono.

Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję, a następnie poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie założeń polityki społeczno-gospodarczej miasta na 2014 wraz z wnioskami o dodanie w dziale bezpieczeństwo publiczne:

pktu-3 w brzmieniu: utrzymanie pieszych patroli ponadnormatywnych celem zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców,
pktu- 4 w brzmieniu: modernizacja istniejącego oraz rozwój monitoringu miejskiego.

Komisja, w wyniku głosowania 7 głosami za – jednogłośnie , zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 598 A wraz z w/w wnioskami.

Ad. 3 a, b, c

Przewodnicząca Komisji otworzyła dyskusje na temat wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na 2014 rok ( wniosek i projekty uchwał w załączeniu).

Radny Zbigniew Lipski z przykrością stwierdził, że uważał, że opłaty od posiadania psów w budynkach wielorodzinnych będą na najwyższym poziomie.

Przewodnicząca Komisji zabierając głos w dyskusji stwierdziła, że podnoszenie jakichkolwiek podatków jest to najprostsza sprawa, ale w związku z tym, że rozwój przedsiębiorczości w mieście jest bardzo niski, należy prowadzić działania poprzez inne kierunki polityki w mieście. Odnośnie opłaty od posiadania psów stwierdziła, że proponowana stawka to spora kwota i podnoszenie jej powyżej 100 zł będzie dużym obciążeniem dla właścicieli tym bardziej, że są to osoby starsze, a poza tym dochody z tytułu opłaty od posiadania psów nie są przeznaczane na sprawy związane z psami np. akcje „Sprzątaj po swoim psie”, a trafiają do kasy miasta i są przeznaczane na inne cele. Dodała, że po ukazaniu się informacji w mediach odnośnie podwyższenia podatków powstało ogólne wzburzenie mieszkańców miasta. Uważa, że w niektórych miastach podatki nie są podnoszone i te miasta lepiej rozwijają się niż Łomża.

Zbigniew Prosiński odnosząc się do opłaty od posiadania psów zwrócił uwagę, że opłata ta od kilku lat jest tym samym poziomie. Dodał, że podniesienie podatków o wskaźnik inflacji o 0,9 % nie jest zbyt wysoką podwyżką. Stwierdził, że nie spotkał się z niezadowoleniem mieszkańców w sprawie podwyżki podatków. Jego zdaniem przy tak znikomej podwyżce nie powinno być żadnej dyskusji, a sprzeciw w stosunku do podwyżki o 0,9 % wygląda jak robienie sobie kampanii wyborczej. Nie podniesienie stawek podatku od środków transportowych w roku ubiegłym, w żaden sposób nie przełożyło się na to, że tych firm, czy samochodów przybyło. Stawki podatków nie są na maksymalnych poziomach. W innych miastach nie podnoszone są podatki, bo może są maksymalne stawki i więcej się nie da.

Radny Zbigniew Lipski stwierdził, że ze zdziwieniem słuchał wypowiedzi Pani Przewodniczącej odnośnie oburzenia mieszkańców na wiadomość o podwyżce stawek podatków. Zwrócił uwagę, że dzisiaj mówimy o podatkach, a za chwilę będzie mowa o budżecie na 2014 rok i co trzeba będzie zrobić dla miasta i jego zdaniem zabranie ponad 1 mln. zł poprzez nie podniesienie podatków spowoduje, że nie będziemy mieli z czego zrobić. Uważa, że groszowe podwyżki nie powinny popsuć wizerunku miasta, czy atmosferę prorozwojową, czy proinwestycyjną w mieście.

Radny Maciej Głaz stwierdził, że być może są to grosze dla mieszkańców, ale te grosze są z podwyżki podatków, podwyżki cen wody, podwyżki cen ciepła i wiele innych, a dla spółek potężne pieniądze. Jego zdaniem, skoro jest to niecały procent, to mamy okazje raz na tyle lat powiedzieć, że podwyżki nie będzie, ale decyzja będzie należała do Rady Miejskiej. W ubiegłym roku Rada rozumiała, że jest poważna inflacja i uznała, że trzeba utrzymać wzrost podatków ze względu na budżet, ale teraz mamy okazję zrezygnować z podwyżki. Co do opłat od posiadania psów, zgodziłby się, żeby była to maksymalna opłata, bo jest to pewnego rodzaju luksus, ale w ślad za tym optowałby, aby z podatku zwolnione zostały osoby starsze i samotne, dla których pies jest towarzyszem życia.

Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że wysokość zmiany w stawkach podatków, która dotyka mieszkańców jest naprawdę niewielka. Uważa, że są to grosze, a dla budżetu miasta jest to 1 mln. zł, z czego finansujemy wydatki bieżące. Sygnał, że nie podnosimy podatków, nic nie wnosi czego przykładem jest inicjatywa z roku ubiegłego, zablokowania podatku od środków transportowych nic nie przyniosła. Nie przyniosła wzrostu, a przyniosła spadek podatków i nie ma żadnego przełożenia na liczbę podmiotów świadczących usługi transportowe.

Radny Maciej Głaz stwierdził, że nie możemy założyć klapki i patrzeć tylko na budżet miasta. Przedsiębiorcy, mieszkańcy rozwijają miasto. Jeśli nie będziemy patrzyć na budżety mieszkańców i one będą ubożały, to miasto też zubożeje. Nie prowadzi kampanii, a każdy radny ma swoje spojrzenie na sprawę stawek podatków.

Radny Zbigniew Lipski stwierdził, że stanowisko radni wyrażą w głosowaniach.

Barbara Supińska Kierownik Oddziału Podatków odnosząc się do opłaty pod posiadania psów wyjaśniła, że zwolnienia przysługują osobom starszym powyżej 65 roku życia prowadzącym samodzielnie gospodarstwo domowe i wynikają z mocy ustawy.

Innych uwag nie zgłoszono. Przewodnicząca Komisji zamknęła dyskusję, a następnie poddała pod głosowanie projekty uchwał w sprawie wysokości stawek podatków i opłat lokalnych na 2014 rok.

Komisja w wyniku głosowania:

a) 3 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 2 głosach wstrzymujących, zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie stawek podatku od nieruchomości na 2014 rok, zawarty w druku nr 600 A,

b) 5 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym, zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie opłaty od posiadania psów, terminów płatności oraz zwolnień na 2014 rok, zgodnie z drukiem nr 600 B,

c) 3 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 2 głosach wstrzymujących, zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały w sprawie określenia stawek podatku od środków transportowych na 2014 rok zgodnie z drukiem nr 600 C.

Ad. 4

Przewodnicząca Komisji poinformowała, że członkowie Komisji otrzymali odpowiedzi na wnioski Komisji z wcześniejszych posiedzeń Komisji (w załączeniu). Poprosiła o pytania odnośnie tych pism. Zwracając się do Prezydenta Dobosza, poprosiła o odpowiedź, czy odbyło się spotkanie z przedstawicielami Wspólnoty Gruntowej „Pulwy”.

Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta wyjaśnił, że spotkanie jest zaplanowane.

Radny Zbigniew Lipski poinformował, że 5 listopada o godz. 18.00, Komenda Miejska Policji organizuje , wg jego odczuciu dobre spotkanie. To spotkanie zostało poprzedzone spotkaniem Rady Osiedla w sprawie bezpieczeństwa i podnoszona była sprawa m.in. wymiany kamery przy ul. Księżnej Anny. Temat ten będzie podnoszony również na spotkaniu organizowanym przez KMP, ponieważ był tam napad na kobietę.

Radny Konrad Haponik odnosząc się do tematu monitoringu zwrócił się do Prezydenta Dobosza z prośbą, aby Pan Prezydent miał również na uwadze kwestię zamontowania kamery przy ul. Prusa. W otrzymanej odpowiedzi członkowie Komisji zostali poinformowani, że montaż kamery na ul. Prusa został uwzględniony w potrzebach na 2014 rok w zakresie monitoringu.

W związku z wyczerpaniem porządku Przewodnicząca zamknęła posiedzenie Komisji.