Na 23 posiedzeniu w dniu 27 września 2016 r.
Protokół nr 23/16
z posiedzenia Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
z dnia 27 września 2016 roku
Na ogólną liczbę 6 członków Komisji w posiedzeniu udział wzięło 5.
Nie uczestniczyli:
1. Radny Zbigniew Prosiński
Obrady Komisji otworzył i przewodniczył im radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący. Na wstępie zapoznał się z listą obecności, stwierdził prawomocność posiedzenia i powitał wszystkich zebranych.
Komisja jednogłośnie pozytywnie przyjęła następujący porządek:
1. Przyjęcie protokołu nr 22/16 z dnia 30 sierpnia 2016 r.
2. Zaopiniowanie przebiegu wykonania budżetu Miasta za I półrocze 2016 roku /druk nr 418/
3. Informacja o działaniach podjętych przez Prezydenta Miasta w ramach rozwoju sportu łomżyńskiego /druk 440/
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Założeń Polityki Społeczno-Gospodarczej Miasta Łomża na rok 2017 /druk nr 447, 447 A/
5. Sprawy różne i wolne wnioski.
Ad. 1
Przyjęcie protokołu nr 22/16 z dnia 30 sierpnia 2016 r.
Uwag do protokołu nie wniesiono.
Komisja protokół przyjęła.
Ad. 2
Zaopiniowanie przebiegu wykonania budżetu Miasta za I półrocze 2016 roku /druk nr 418/
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji wyraził przekonanie, że radni zapoznali się z materiałami podsumowującymi bilans budżetowy za 2016 rok. Zaprosił do zadawania pytań i wyjaśnił przy tej okazji nieobecność na posiedzeniu p. Agnieszki Muzyk – Zastępcy Prezydenta Miasta. poruszył też kwestię wydatków związanych z obsługą boiska Orlik przy Liceum Ogólnokształcącym im. Tadeusza Kościuszki w Łomży. Podkreślił, że na przyszły rok planuje się zwiększenie obecnych wydatków. Zapytał, czy chodzi o wynagrodzenia.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta odpowiedziała, że przy projekcie Orlika ustalone było zobowiązanie miasta. Każdy samorząd, na terenie którego powstawał Orlik, podpisywał zobowiązanie, że będzie tam zatrudniał osobę – trenera. Organizować ona będzie zajęcia na tym boisku. Wyjaśniła, że miasto jest z pewien sposób zmuszone do ponoszenia tych wydatków. W przypadku łomżyńskiego Orlika to osoba zatrudniona na umowę zlecenie, niemniej jednak odprowadzane są składki ZUS. Chodzi więc o wynagrodzenie, oświetlenie boiska, zakup energii i sprzęt sportowy.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał o koszty monitoringu.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta odpowiedziała, że wynoszą one ponad 23 tys. zł.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji poprosił o informację, czy monitoring na Orliku przy ul. Bernatowicza jest podłączony pod monitoring miejski.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta odpowiedziała, że nie zna takich szczegółów. Dodała, że na tego typu pytania powinny odpowiadać osoby merytoryczne.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że w takim razie dzisiaj Komisja się tego nie dowie. Poruszył sprawę MOSiR. Przewodniczący przypomniał, że tworzono kalkulacje, aby zmniejszyć koszty funkcjonowania ośrodka. Stwierdził, że planowane było osiągnięcie dochodu w kwocie ponad 2 mln 140 tys. zł, zaś wydatki na 7 mln 750 tys. zł. Podkreślił, że są to liczby zawarte w planie.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta stwierdziła, że jest to kwota ponad 7 mln 662 tys. zł. Wyjaśniła, że jest to plan na początek roku, a plan na czerwiec wynosi ponad 7 mln 662 tys. zł, ponieważ radni zdecydowali odjąć nieco środków dla MOSiR. Skarbnik Elżbieta Parzych pochwaliła MOSiR za wzorowe gospodarowanie pieniędzmi i rozsądne wydatki. W jej opinii nie zachodzi żadna obawa, że placówce sportowej czegokolwiek zabranie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji wyraził zaniepokojenie słowami Skarbnik Miasta Elżbiety Parzych, w których wspominała ona o uszczupleniu budżetu MOSiR
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta stwierdziła jasno, że MOSiR ma za dużo środków, a ciągle brakuje pieniędzy na oświatę.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał o ogólny budżet dla MOSiR
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta odpowiedziała, że jest w zupełności wystarczający. Ponownie pochwaliła ośrodek, stwierdzając, ze radzą sobie świetnie i mądrze gospodarują.
Andrzej Modzelewski – dyrektor MOSIR poinformował, że obecnie ośrodek działa ze skutecznością 16% ponad ustalony stan, jeśli chodzi o dochody. Wyraził przekonanie, że być może nadwyżka ta będzie przeznaczona na płace, zgodnie ze słowami Elżbiety Parzych – Skarbnika Miasta. Dodał, że w następnym roku trzeba będzie podnieść pensje, ponieważ średnia krajowa idzie do 2 tys, a w MOSIR jest 20 pracowników, którzy z dodatkami zarabiają poniżej 2 tys. zł.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta wskazała, że według wyliczeń największa kwota – jeśli chodzi o skutki podwyższenia pensji do średniej krajowej – będzie właśnie w MOSIR. Podkreśliła, że obecny rok przebiegnie w ośrodku bezpiecznie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał, jak to jest strefami rekreacji w mieście.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta odpowiedziała, że miejsca te są w zarządzie MOSIR.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji dodał, że według jego wiedzy niektóre takie miejsca były zaplanowane w budżecie obywatelskim jeszcze na 2016 rok, a nie widać jeszcze nawet ich rozpoczęcia.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta zasugerowała, że pytanie to należy skierować do Wydziału Inwestycji.
Adam Szymański – Zastępca Naczelnika Wydziału Inwestycji wyjaśnił, że miasto chce w tym roku zrealizować wszystkie inwestycje z budżetu obywatelskiego. Wspomniał o problemach z realizacją boiska na Łomżycy, ponieważ miasto już kilkakrotnie szukało wykonawcy, ale albo nie było ofert, albo były znaczące droższe w wykonaniu niż posiadane w Budżecie Miasta 150 tys zł. W jego opinii trzeba będzie rozwiązać problem, ograniczając zakres, albo pójść w podbudowę omawianego boiska, aby zmieścić się we wspomnianej kwocie. Dodał, że podobna sytuacja jest z salą koncertową przy Przedszkolu Miejskim nr 14, gdzie wykonawcę znaleziono już na przełomie listopada i grudnia, ale nie było możliwości realizacji tych zadań w obecnym roku budżetowym, w związku z czym przeszły na rok następny. W najgorszym scenariuszu wykonanie boiska na Łomżycy może zostać przesunięte.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał, czy to możliwe i czy po przesunięciu inwestycji w czasie nie wygasną środki.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta odpowiedziała, że tak – pod warunkiem, że będzie zrealizowana do końca czerwca przyszłego roku. Dodała, że plan w budżecie tegorocznym musi być w 100% ubezpieczony i że jest możliwość wykonać to zadanie w terminie do 30 czerwca 2017 roku najpóźniej. Wspomniała również, że warunkiem koniecznym jest wyłonienie wykonawcy w roku bieżącym.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji odpowiedział, że właśnie o to chciał zapytać, bo jeśli są problemy z wyłonieniem wykonawcy, mogą zacząć się problemy.
Adam Szymański – Zastępca Naczelnika Wydziału Inwestycji odpowiedział, że kiedy szukano wykonawcy na początku roku i później w sezonie wakacyjnym – gdy dużo firm robiło obiekty przy szkołach – to albo nie było żadnych chętnych do budowy boiska przy Łomżycy, albo byli oni zbyt wymagający cenowo. W wyniku wrześniowego konkursu miasto otrzymało jedną ofertę, która nie mieściła się w środkach, ale po kilku dniach wykonawca przedłożył jeszcze dodatkowe pismo, w którym przeprosił za niemożność zrealizowania inwestycji w kwocie obecnej. Widać jednak zdaniem Adama Szymańskiego zwolnienie mocy przerobowych i zainteresowanie po okresie wakacyjnym tych wykonawców. Skończyli już oni zadania przy szkołach i rozglądają się za kolejnymi inwestycjami. Podkreślił, że miasto jest już bardzo blisko znalezienia wykonawcy. Nie została jeszcze podjęta decyzja nad wariantem – albo wcześniej zaplanowanej droższej i lepszej jakościowo inwestycji, albo tańszej podbudowy i inne rozwiązania systemowe. W opinii zastępcy miasto powinno się wówczas spokojnie zamknąć w mniejszej kwocie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji przypomniał, że do końca roku pozostało tak naprawdę kilka miesięcy. Dodał, że zbliża się zima. W jego opinii czas najwyższy ten projekt odpowiednio zmodyfikować na mniejsze koszty. Przypomniał sytuację, w której firmy zewnętrzne podejmowały się danej inwestycji, a później prosiły miasto o dodatkowe środki na jej dokończenie.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta wspomniała, że w tym przypadku inwestycja musi zamknąć się w budżecie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zwrócił uwagę na ważność słów wypowiedzianych przez swoją przedmówczynię. Dodał, że inwestycja musi zostać zrealizowana, skoro wynika z budżetu obywatelskiego – inicjatywy społeczeństwa Łomży. Podkreślił również, że trzeba zrobić wszystko, aby do końca roku znaleźć wykonawcę. Przyznał, że sytuacja w której firmy ukończą już swoje zadania wakacyjne i będą szukać nowych zadań, może zadziałać na korzyść miasta, niemniej jednak on sam nie spodziewa się, aby nagle znalazły się tłumy chętnych na inwestycję, która przez tyle czasu nie mogła doczekać się konkretnej dobrej oferty. Zapytał, czy są jeszcze uwagi co do wykonania budżetu za I półrocze 2016 r. Wobec braku głosów w dyskusji Przewodniczący zamknął polemikę nad punktem i zaprosił do glosowania.
W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała informację Prezydenta Miasta z realizacji budżetu Miasta za I półrocze 2016 r.
Ad. 3
Informacja o działaniach podjętych przez Prezydenta Miasta w ramach rozwoju sportu łomżyńskiego /druk nr 440/
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że jest zawiedziony drukiem 440, ponieważ jego zdaniem materiał nie odzwierciedlił prośby Komisji. Wyjaśnił, że otrzymany druk jest informacją dotyczącą klubów i stowarzyszeń, które otrzymały środki. Wyjaśnił, że o tego typu materiał Komisja zwróci się do Centrum Współdziałania Społecznego pod koniec roku. Wskazał, że przygotowane teraz druki mają się nijak do prac nad strategią sportu łomżyńskiego. Podkreślił, że otrzymane informacje nie są tymi, o które prosiła Komisja. Nadmienił, że poprawna jest jedynie nazwa.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego wyjaśniła, że po pierwsze wydział wykazał, jakie środki idą w zakresie upowszechniania strategii sportu, stąd zasadność ich użycia. Stwierdziła, że nie ma rozwoju sportu bez pieniędzy. W dalszej części wypowiedzi wskazała, że w drukach pokazano pieniądze i osiągnięcia w ramach nagrody Prezydenta Miasta, więc nie są to jedynie dotacje dla klubów sportowych. Umieszczono również informacje o stypendiach sportowych, które w tym roku pierwszy raz zostały przyznane. Przypomniała również, że wsparcie finansowe jest również potrzebne do promocji miasta, o czym się czasami zapomina. Podkreśliła również, że Wydział nie zajął się działaniami marketingowymi MOSIR, ponieważ ośrodek pilnuje tej sprawy sam. Wspomniane za to zostały takie działania, jak akademia siatkówki – czyli klasa o profilu piłki nożnej. Podsumowała, że w przygotowanych drukach nie zawarto jedynie wysokości dotacji. Dodała, że informacje dotyczące strategii rozwoju sportu łomżyńskiego jak też cały zarys działań Centrum Współdziałania Społecznego będzie chciało omówić w kolejnych miesiącach, stąd wcześniejsza pisemna prośba o przeniesienie tego punktu na dalszy okres. Aktualnie trwa wstępna część opracowania strategii promocji miasta, gdzie załącznikiem będzie dokument „Kierunki rozwoju sportu łomżyńskiego”. Kiedy firma przedstawi cokolwiek godnego uwagi, zostanie do przekazane Komisji. Naczelnik Ewa Sznejder podkreśliła, że na dziś zostały przekazane firmie zajmującej się sprawą strategii ogromne dane. Odbyły się również pogłębione wywiady i spotkania, w których uczestniczył Przewodniczący Komisji. Cześć badawcza – jak oznajmiła, potrwa do końca września. Trudno więc jej zdaniem mówić teraz o jakichkolwiek podsumowaniach i analizie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że rozumie wypowiedź Naczelnik Ewy Sznejder i rzeczywiście punkt: „Kierunki rozwoju sportu łomżyńskiego” miał zostać przesunięty na późniejszy termin.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego przypomniała, że początkowo Komisja wyszła od strategii rozwoju sportu. Teraz wiadomo, że przygotowany dokument będzie zatytułowany: „Kierunki rozwoju sportu łomżyńskiego”.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji uzupełnił, że pierwowzór miał nosić nazwę „Strategia rozwoju sportu”, później w drodze konsultacji rozpatrzono inną nazwę.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego przypomniała, że uznano wówczas, że zanim powstanie strategia rozwoju sportu łomżyńskiego, zaistnieje mniejszy dokument. Podkreśliła, że nadesłany do Komisji druk nie jest tym dokumentem. Materiał, o którym mowa, zostanie dopiero przygotowany. W otrzymanym druku zapisane są działania Prezydenta w ramach rozwoju sportu łomżyńskiego. Polegają one głównie na przekazywaniu dotacji klubom sportowym, ponieważ inaczej nie można tego prowadzić. Resztą działań zajmuje się MOSIR, który – jak była mowa wcześniej – sam podsumowuje swoje działania reklamowe i marketingowe.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał, jak rozumieć sformułowanie, że MOSIR ma wpływ na kierunki rozwoju sportu.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego, chcąc lepiej wyjaśnić zagadnienie, chciała rozpocząć od podania sposobu, w jaki Prezydent Miasta może wpłynąć na rozwój sportu w mieście.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zasugerował, żeby zakończyć wątek, niemniej jednak zapytał Naczelnik Ewę Sznejder, czy ta chciałaby dodać coś jeszcze do swoich wcześniejszych wypowiedzi.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego podkreśliła, że jest zaskoczona stanowiskiem Komisji w sprawie przygotowanych materiałów. Zadała pytanie, czy Przewodniczący Komisji może określić, co dokładnie ma znajdować się w materiale, aby Centrum Współdziałania Społecznego mogło przygotować informacje w sposób bardziej precyzyjny. Dodała, że nie ma z tym problemu, powtórzyła, że działania Prezydenta Miasta to głównie przekazywanie pieniędzy, a także umożliwianie rozwoju sportu w zakresie ponad wymiarowym, np. w szkołach.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zalecił spokój i poprosił, aby się nie denerwować. Mając przed sobą plan pracy Komisji wspomniał, że na styczeń i luty było przyznanie pracy klubom sportowym i stowarzyszeniom na 2016 rok. Obecnie na październik i listopad zaplanowana jest dyskusja nad oceną działań Prezydenta Miasta w sprawie wspierania sportu łomżyńskiego. Wyraził wdzięczność, że materiały zostały przygotowane i wymagały sporej pracy. Powtórzył swoją opinię, zgodnie z którą zawarte w drukach informacje są nie w temacie. W jego opinii powinna pojawić się informacja pomagająca w dyskusji, na jakie sporty w Łomży warto stawiać, które wymagają większego zainteresowania itd. Zapytał, czy długo jeszcze potrwa ustalanie strategii sportu łomżyńskiego.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego poprosiła o sprecyzowanie, co ma się znaleźć w punkcie „Strategia promocji sportu”.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał, czy mowa jest o strategii sportu?
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego odpowiedziała, że taki punkt był w planie Rady i ona wnioskowała o przełożenie tego na późniejszy okres. Obecnie sporządzone zostały dofinansowania sportu łomżyńskiego przez Prezydenta Miasta, co miałoby preambułą do powstania większego dokumentu, określonego jako „kierunki rozwoju sportu łomżyńskiego”. Podkreśliła, że cały czas chodzi o ten sam dokument. Poprosiła również, aby ustalono na przyszły rok, czy byłaby możliwość, aby zwinąć punkty podobne w treści, jeśli takowe pojawią się w planie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji podsumował, że sporządzony materiał nie jest tym, na który czekała Komisja, choć z pewnością stanowi ciekawą lekturę. Zapytał Naczelnik Ewę Sznejder, kiedy wynajęta firma zewnętrzna skończy pracę nad ustaleniem strategii.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego dodała, że zbieranie danych kończy się 30 września, następnie w planach jest analiza danych i przedstawienie pierwszych wyników. Całość zamknie się w roku 2016.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji zapytał, czy była możliwość otrzymać stosowne materiały jeszcze w tym roku.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego odpowiedziała, że nie. Wyjaśniła, że po zebraniu danych firma skontaktuje się z Centrum Współdziałania Społecznego i powie, na kiedy może przygotować poszczególne dalsze etapy. Nie zaprzeczyła, że terminy mogą ulec skróceniu.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że należy w takim razie poczekać na konkretne dane firmy. Zapewnił, że Komisja chętnie zapoznałaby się z kolejnymi materiałami jeszcze w tym roku, jednak nie może to być osiągnięte kosztem ich merytorycznej jakości.
Radny Jan Olszewski stwierdził, że informacja otrzymana przez radnych jest zamazana i niejasna, nie dająca również żadnej przejrzystości, które dyscypliny sportu powinny być dofinansowane i w jakiej ilości. Jako przykład punkt poświęcony Gimnazjalnemu Uczniowskiemu Klubowi Sportowemu „Dwójka” i realizowane przez niego zadanie „Szkolenie dzieci i młodzieży”. Jemu samemu nasuwa się od razu pytanie, ile tej młodzieży jest objęte szkoleniem, jakie kierunki sportu są realizowane itd. W jego opinii nic z tego nie wynika. Przypomniał, że kadencja tak naprawdę zbliża się ku końcowi i praca Komisji, aby zmobilizować Prezydenta do ukierunkowania rozwoju sportu łomżyńskiego, może zostać bezużyteczna.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego zaczęła od tego, że nie każdy otrzymuje środki jak chce i według siły przebicia, ponieważ są procedury, które realizuje się według ustawy i regulaminu. Wspomniała o wprowadzonych bardzo precyzyjnych regulaminach dotyczące podziału środków. W następnej kolejności wymieniła istnienie komisji konkursowej i indywidualne karty oceny. Zapewniła, że wszystko jest do sprawdzenia i każdy klub ma wgląd do kart. Przypomniała, że radni sami dopominali się o strategię rozwoju sportu. Podkreśliła, że to bardzo duży dokument. Jeśli w tym roku uczyniony został pierwszy krok i opracowane są kierunki rozwoju sportu, aby nie wydawać gigantycznych pieniędzy na strategię. Zwróciła uwagę, że teraz w trakcie prac nad projektem Komisja wyraża niezadowolenie z powodu prac trwających do końca roku. Danych jest bardzo dużo i muszą one być przeanalizowane. W jej opinii, gdyby firma podjęłaby się tego w ciągu 3 miesięcy , nie wykazałaby się profesjonalizmem. Wymieniła, że firma przyjeżdżała do Łomży dwukrotnie, otrzymała mnóstwo danych i ona sama jest przekonana, że będą one właściwie przeanalizowane. Wyraziła też opinię, że w ciągu roku zrobiono w tej sprawie naprawdę dużo i dokument na pewno będzie sporządzony.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji podziękował za zaangażowanie Naczelnik Ewie Sznejder. W jego opinii nakreślone kierunki sportu miały być po to, aby lepiej wiedzieć, co finansować. Podkreślił, że miasto będzie chciało jak najszybciej rozpisać konkursy, stąd chęć wcześniejszego otrzymania materiałów poświęconych strategii i kierunkom.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta w kontekście budżetu nadmieniła, że miasto może jako jedno z rozwiązań utworzyć rezerwę na sport i później zgodnie ze strategią przydzielać środki, ewentualnie mogą być one potem dzielone w drodze konkursu. Powiedziała też o uruchomieniu środków, dlatego strategia powinna zostać ogłoszona jak najszybciej, ponieważ środki są oczekiwane. Podsumowała, że w kontekście samego projektu budżetu nie widzi żadnego problemu.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji poprosił, aby firma zewnętrzna zajęła się sprawą strategii i zakończyła swoją pracę w możliwie najszybszym czasie, ponieważ rzeczywiście mnóstwo klubów i stowarzyszeń będzie czekać na rozdzielanie środków, co nikogo nie powinno dziwić. Luty i marzec to zdaniem Przewodniczącego za późno, ponieważ faktury można przedstawiać dopiero w momencie podpisania umowy. Często bywało, że był to maj i czerwiec, gdzie kluby sportowe w tym czasie działały.
Radny Jan Olszewski zaznaczył, że jego staraniem było, aby ukierunkować wydatki na konkretne dyscypliny sportowe, tymczasem do dzisiaj nie wie, ile np. idzie pieniędzy na szkolenie siatkarzy, koszykarzy, lekkoatletów. Podkreślił też, że nie można zapominać o takich dyscyplinach sportu, jak np. taekwondo, czy działalność klubu Tiger – skoro znajdują się chętni, aby do niego uczęszczać. Poprosił Elżbietę Parzych – Skarbnik Miasta o informację, jaki procent budżetu miasta jest przeznaczany na sport i czy przewidziana jest wzwyżka. Podsumował, że jego zdaniem praca nad sportem jest póki co kręceniem się w kółko. Podkreślił, że strategię opracowuje Urząd Miasta i Prezydent, cały czas działa przecież Komisja Sportu. Okres czekania na strategię wysłaną przez firmę określił mianem czekania na zbawienie. Przypomniał spotkanie przedstawicieli firmy z członkami Komisji. Uważa, że pracownicy firmy czekali wówczas, co powiedzą i chcą członkowie Komisji. Zaznaczył, że to miasto powinno decydować i określać kierunek rozwoju sportu, łącznie z finansami.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że podziela obawy swojego przedmówcy, ale wyraził zadowolenie, że temat łomżyńskiego sportu jest na wokandzie i coś zaczyna się w tej sprawie naprawdę dziać, po raz pierwszy od kilku lat. Zalecił cierpliwość w oczekiwaniu.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta poinformowała, że w tym roku na sport wydano 4% całego budżetu. Jej zdaniem to nie jest mało.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji podsumował, że jest to bardzo mało.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta uzupełniła, że np. na kulturę i dziedzictwo wydane zostało 3% budżetu miasta. Podkreśliła jednocześnie, że to radni uchwalają budżet i podejmują najważniejsze decyzje o jego kształcie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji potwierdził, że teraz trzeba poczekać na nowy kształt budżetu, proponowanego również przez Prezydenta Miasta, później radni dokonają ostatecznego kształtu.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego wyraziła zrozumienie dla faktu, że zlecenie jakiegokolwiek zadania firmie zewnętrznej zawsze budzi niepokój i lęk, ale ta inicjatywa była od początku tworzona w sposób partycypacyjny – poprzez spotkania z klubami, stowarzyszeniami, osobami związanymi ze sportem. Podkreśliła, że ma nadzieję, że strategia będzie uszyta na miarę możliwości Łomży, przy wykorzystaniu jej potencjału i wcześniejszych dokonań, ponieważ ogromna ilość danych została już przedstawiona omawianej firmie.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji poprosił Naczelnik Ewę Sznejder, aby na miarę swoich możliwości wpłynęła na wspomnianą firmę, by ta stworzyła i przesłała strategię jak najszybciej, skoro bierze za to pieniądze. Zapytał, czy ktokolwiek chciałby jeszcze wypowiedzieć się w dyskusji.
Radny Jan Olszewski zapytał o tryb konkursowy i przyznane dotacje. Jako przykład podał zawarte w druku informacje dotyczące zawodów w tenisie stołowym. Podkreślił, że w materiale nie ma informacji, który raz impreza jest organizowana, ile osób wystartowało.
Józef Babiel – Podinspektor Centrum Współdziałania Społecznego stwierdził na wstępie, że nie jest przygotowany, aby w tym momencie odpowiedzieć precyzyjnie, wskazał natomiast, że jest to 3 Grand Prix robione w Łomży. Dodał, że przyjeżdżają tutaj tuzy tenisa stołowego z całej Polski. Podczas ostatnich zawodów odbywających się na hali II LO mierzyło się przy tenisowych stołach ponad 200 uczestników, a samo wydarzenie trwało kilka dni.
Radny Jan Olszewski podkreślił, że zadał to pytanie, aby dać jasno do zrozumienia, że jest potrzeba dokładniejszych informacji dotyczących wydarzeń sportowych.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego przypomniała, że radny Jan Olszewski pytał już w tej kwestii. Stwierdziła też, że wszystkie szczegółowe informacje poda w zestawieniu końcowo rocznym.
Józef Babiel – Podinspektor Centrum Współdziałania Społecznego wspomniał, że informacja pojawiająca się pod koniec roku jest bardzo precyzyjna i dotyczy szczegółowego podziału klubów na dyscypliny, podział grupowy, z wyraźnym wypisaniem trofeów. Podkreślił, że zdaje sobie sprawę, że ta informacja dezaktualizuje się w trakcie roku, bo jeśli na koniec 2015 roku w młodzieżowym Łomżyńskim Klubie Sportowym trenowała ponad setka młodych, to teraz jest ich tam trzysta. Potrzebne są jednak wyjściowe materiały, które raz do roku przekazywane są radnym, aby mieć punkt odniesienia. Podinspektor Józef Babiel podkreślił, że materiały nie są powielane. Dodał, że w grudniu nastąpi aktualizacja ze względu na kolejne uzbierane dane, a wszystko zostanie przekazane Komisji.
Radny Jan Olszewski ocenił materiały jako niezbędne, aby ocenić, który sport potrzebuje większego dofinansowania i na jaki sport w ogóle miasto ma stawiać – wyczynowy, czy masowy. Podkreślił, że miastu zależy na rozwoju sportu masowego, szczególnie wśród dzieci i młodzieży. Zwrócił uwagę, że nie można z dnia na dzień przestać dofinansowywać pewnych dyscyplin, zmiana strategii powinna zostać wprowadzona w sposób uporządkowany.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że przygotowana na dzisiejszej posiedzenie informacja w postaci druku 440 nie może zostać przyjęta z uwagi na jej odmienny od oczekiwanego charakter. Zawnioskował również do Naczelnik Ewy Sznejder, aby możliwie najlepiej przyspieszyła układanie danych do strategii . Poprosił o przejście do kolejnego punktu.
Ad. 4
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Założeń Polityki Społeczno-Gospodarczej Miasta Łomża na rok 2017 /druk nr 447, 447 A/
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji wspomniał, że temat był już poruszany na wielu komisjach. Poprosił o zadawanie pytań.
Radny Jan Olszewski wspomniał, że na komisjach pojawił się temat budowy Sali gimnastycznej przy SP 7. Podkreślił, że z czasem pojawiły się głosy o zasadności budowania, w związku z czym chciałby zasięgnąć opinii kogoś z Wydziału Oświaty, ile jest dzieci w placówce i jaka będzie jej dalsza przyszłość. Przypomniał o reformie szkolnictwa, która likwiduje gimnazja, ale przecież nie znikają dzieci. Zapytał, czy jest pogłębiona analiza, które szkoły w mieście pozostają, a które przewidziane są do likwidacji.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta wspomniała, że prowadzona jest analiza i rozważane są dwa warianty. Stwierdziła również, że miała nadzieję na obecność p. Agnieszki Muzyk – Zastępcy Prezydenta Miasta. Dodała, że wątek będzie poruszony na Komisji Edukacji, Kultury i Dziedzictwa Kulturowego. Wspomniała, że według jej wiedzy szkoła nie idzie do likwidacji. Podstawówka będzie się mieściła w jednym lub dwóch budynkach, z podziałem na klasy. W tej chwili w Szkole Podstawowej nr 7 jest system dwu zmianowy, co też jest utrudnieniem i brakiem komfortu w nauce. Decyzję o pozostaniu Szkoły Podstawowej nr 7 podejmie p. Prezydent Agnieszka Muzyk. Zapewniła, że Wydział Edukacji liczył uczniów i rozważał wiele wariantów bezpiecznego przeprowadzenia reformy.
Radny Adam Zwierzyński przypomniał, że Szkoła Podstawowa nr 2 w ogóle nie ma Sali gimnastycznej.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji podkreślił, że była o tym mowa na Komisji Finansów i ustalone wnioski absolutnie nie wykluczają budowy tych sal.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta potwierdziła słowa Przewodniczącego. Poprosiła, aby radni przypomnieli sobie o założeniach polityki społeczno-gospodarczej na rok 2016, gdzie toczyła się podobna dyskusja, ponieważ nie znalazła się w zapisie sala przy Szkole Podstawowej nr 7. Dodała, że budowa sal gimnastycznych przy Szkole Podstawowej nr 2 i Szkole Podstawowej nr 7 jest w założeniach wieloletniej prognozy finansowej w ujęciu lat 2017-2018. Rada przyjęła je do realizacji. Rozpisane są wnioski, przyznane środki na obie placówki i Prezydent Miasta z pewnością przedłoży sprawę pod dyskusję.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że nikt nie wierzył, że reforma tak szybko wejdzie w życie. Poprosił również o wyjaśnienie znajdującego się w druku stwierdzenia: „Rozwój turystyki i spędzania czasu wolnego jako uzupełnienie gospodarki miasta w tworzeniu nowych miejsc pracy i źródła dochodu dla mieszkańców”. Sprecyzował, pytając jak rozwój turystyki i spędzania czasu wolnego wpływa na zwiększenie miejsc pracy.
Krzysztof Święcki - …. Przypomniał, że w styczniu został przyjęty program rozwoju miasta, który pomijał po części turystykę. W jego opinii turystyka może stanowić jeden z elementów gospodarczych miasta. Podkreślił, że opracowana będzie strategia promocji, która będzie miała za zadanie promować miasto Łomża jako ośrodek wypoczynku weekendowego. Potrzebne są więc zdaniem Krzysztofa Święckiego usługi, które zapewnią obsługę turystów nie wielodniowych w długim okresie, ale jedno – ewentualnie dwudniowych. Powinien być to element promocji, strategii i programu rozwoju miasta i jednocześnie strategii rozwiązywania problemów społecznych.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego stwierdziła, że mało jest pieniędzy na turystykę do pozyskania, ale wszyscy na czele z Polską Organizacją Turystyczną obchodzą to, tworząc tzw. klastry turystyczne. Przystępują do nich konkretne firmy. Wtedy możliwe jest też ściągnięcie pieniędzy, bo Łomża jest miastem potencjału. Naczelnik Ewa Sznejder oceniła, kierując się wynikami pewnych badań, Łomżę jako miasto czyste, zadbane i zielone.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji poruszył kwestię rozwoju bazy rekreacyjnej Orlik przy ul. Katyńskiej. Zapytał, na czym ma to polegać.
Andrzej Modzelewski – dyrektor MOSIR podkreślił, że zapis w sporządzonym i zaprezentowanym materiale pisemnym przedstawionym Komisji jest dość skromny. Wspomniał, że ośrodek ma w planach wybudować lodowisko stałe, zadaszone.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji podkreślił, że ma dobrą wiedzę na temat rozwoju bazy sportowej w mieście, dlatego widząc zapis o zagospodarowaniu miejsca przy boisku Orlik przy ul. Katyńskiej, chciał się zorientować, czy jest planowana może jakaś inwestycja, o której radni nie wiedzą. Podkreślił, że przy założeniach polityki powinny być przynajmniej dwa zdania doprecyzowujące, gdyż nie wszyscy zdawali sobie sprawę, że MOSIR planuje stworzenie krytego lodowiska, tym bardziej że podczas sezonu podobne obiekty niezadaszone są w mieście.
Elżbieta Parzych – Skarbnik Miasta stwierdziła, że nie jest jeszcze do końca wiadome, czy inwestycja powstanie. Jeśli miastu nie będzie wystarczyło pieniędzy na inne potrzebne zadania, z pewnością lodowisko będzie musiało poczekać. Stąd podkreślenie, że założenia budżetowe mogą być mocno skorygowane.
Andrzej Modzelewski – dyrektor MOSIR podkreślił, że do założeń MOSIR zaproponował pomysły warte kilka mln zł, bo w mniemaniu sportowej placówki potrzeb jest dużo
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji stwierdził, że z pewnością Rada Miejska będzie miała ciężki orzech do zgryzienia.
Radny Adam Zwierzyński odniósł się do wypowiedzi Naczelnik Ewy Sznejder, która wspomniała o klastrach turystycznych. Wyjaśnił, że twory te modne były kilka lat temu i on sam nie nastawiałby się na takie rozwiązania. Rozmawiał z osobami, które tworzyły klastry i to nie wypaliło. Podkreślił, że byli to poważni przedsiębiorcy i liczące się firmy.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego wyjaśniła, że miasto nie stawia na klastry. Bardziej stawiają na nie przedsiębiorcy ze względu na wsparcie Polskiej Organizacji Turystycznej, która właśnie uruchamia cały system wsparcia.
Radny Adam Zwierzyński pozostał przy swoim, tłumacząc, że wcześniej tworzone klastry miały poparcie ministerstw i niewiele z tego wyszło.
Ewa Sznejder – Naczelnik Centrum Współdziałania Społecznego podkreśliła, że nie nastawia się szczególnie na klastry, ale widzi potencjał rozwoju w tym zakresie. Miasto działa w celu poprawy sytuacji, o czym świadczy Punkt Informacji Turystycznej. Do tego ścieżki, szlaki turystyczne.
Radny Dariusz Domasiewicz,, oceniając miejskie starania w polepszenie sytuacji łomżyńskiego sportu, wspomniał jedno z pytań wypowiedzianych na sesji: „Czy leci z nami pilot?”. W jego ocenie strategię rozwoju łomżyńskiego sportu powinni mieć w głowie konkretni ludzi, a nie zewnętrzne firmy. Dodał, że połowa wypowiedzianych w tym temacie słów to mgła i puste założenia. Jeśli rzeczywiście uda się przynajmniej ustalić jakąkolwiek strategię rozwoju do końca kadencji, to będzie wielki sukces. Radny Dariusz Domasiewicz podkreślił, że na razie nic z tego nie wynika. Podkreślił, że brakuje źródeł dofinansowania i konkretów, ale nie brakuje górnolotnych stwierdzeń. Poddał w wątpliwość fakt, że firma znajdująca się daleko poza Łomżą będzie tworzyć miastu strategię rozwoju sportu.
Radny Andrzej Wojtkowski – Przewodniczący Komisji odniósł się do pomysłu Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego na stworzenie specjalnej pętli autobusowej przy ul. Zjazd.
Krzysztof Święcki poinformował, że jest to założenie p. Nowakowskiego – dyrektora MPK. Miałby to być pomysł na przynajmniej chwilowe zatrzymanie turystów, którzy jadą na Mazury. Dodał, że przez łomżyński most przejeżdża obecnie 4 tys. samochodów dziennie. Dzięki specjalnemu parkingowi będzie możliwość pozostawienia samochodu i dojechania do miasta autobusem.
Radny Łukasz Kacprowski zapytał o punkt dotyczący zagospodarowania wolnej przestrzeni publicznej dla wypoczynku, rekreacji i sportu.
Krzysztof Święcki – zaczął od wyjaśnienia tego, że wprowadzono karty zadań. Były one zbiorem pomysłów, które mogłyby zostać wykorzystane przy budżecie. Rozdanych zostało 250 kart dla diagnozy potrzeb miasta w wielu kierunkach. Żeby nie wpisywać i nie powielać tytułów, postarano się w założeniach przedstawić ogólny zarys pomysłów. Wpisano place, parki, budowa nowych siłowni, zadania zgłaszane przez Rady Osiedlowe. Są to więc zdaniem Krzysztofa Święckiego pewne hasła, w jakim kierunku poszczególne dziedziny mogłyby się ewentualnie rozwinąć.
Radny Łukasz Kacprowski zapytał, czy projekty i pomysły skierowane są do mieszkańców, czy turystów.
Krzysztof Święcki odpowiedział, że raczej zamiarem było stworzenie atrakcji mieszkańcom miasta.
W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie pozytywnie przyjęła projekt uchwały w sprawie przyjęcia Założeń Polityki Społeczno-Gospodarczej Miasta Łomża na rok 2017, analizując druki nr 447, 447 A
Ad. 5
Sprawy różne i wolne wnioski.
Komisja nie wniosła dodatkowych tematów.
Z uwagi na brak dalszych głosów w dyskusji i wyczerpanie porządku dziennego Przewodniczący Komisji – radny Andrzej Wojtkowski zamknął posiedzenie, dziękując wszystkim za obecność i zapraszając na kolejne obrady.
Przewodniczący Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
Andrzej Wojtkowski
O p i n i a
Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
z dnia 27 września 2016 roku
Dotycząca realizacji budżetu za I półrocze 2016 r. wraz z informacją z kształtowania się Wieloletniej Prognozy Finansowej, w tym przebiegu realizacji przedsięwzięć oraz informacją o przebiegu wykonania planu finansowego jednostek kultury /druk nr 418, 424, 425/
Komisja Sportu, Turystyki i Rekreacji po zapoznaniu się z informacją Prezydenta Miasta dotyczącą między innymi realizacji budżetu za I półrocze oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej, poddała materiał dogłębnej analizie i dyskusji, opiniując go jednogłośnie pozytywnie na posiedzeniu w dniu 27 września bieżącego roku.
Przewodniczący Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
Andrzej Wojtkowski
O p i n i a
Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
z dnia 27 września 2016 roku
Dotycząca projektu uchwały w sprawie przyjęcia Założeń Polityki Społeczno-Gospodarczej Miasta Łomża na rok 2017 /druk nr 447, 447 A/
Komisja Sportu, Turystyki i Rekreacji po zapoznaniu się z wnioskiem Prezydenta Miasta, poddała dyskusji i dogłębnej analizie projekt uchwały dotyczący Założeń Polityki Społeczno-Gospodarczej Miasta, po czym zaopiniowała go jednogłośnie pozytywnie na posiedzeniu w dniu 27 września.
Przewodniczący Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
Andrzej Wojtkowski
O p i n i a
Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
z dnia 27 września 2016 roku
dotycząca wniosku w sprawie zmian w budżecie miasta na rok 2016 w działach merytorycznie podległych Komisji /druk 445, 445 A/
Komisja Sportu, Turystyki i Rekreacji na posiedzeniu w dniu 27 września 20016 roku, po dyskusji oraz wysłuchaniu i analizie informacji udzielonych między innymi przez Skarbnika Miasta - p. Elżbietę Parzych, zaopiniowała jednomyślnie pozytywnie projekt uchwały Prezydenta Miasta w sprawie zmian w budżecie na 2016 rok w działach merytorycznie podległych Komisji (druk 445, 445 B)
Przewodniczący
Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji
Andrzej Wojtkowski
