Protokół nr 1/11 z dnia 4 stycznia 2011 r.
Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan Witold Chludziński – Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, który po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawił porządek posiedzenia. Poprosił o uwagi do zaproponowanego porządku obrad.
Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 9 głosami za – jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad:
1.
Analiza projektu budżetu miasta na 2011 rok – druk nr 1, 1/1, 1 A.
2.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Łomża na lata 2011 – 2014 - druk nr 2, 2 A.
3.
Propozycje tematów do planu pracy Komisji na 2011 rok.
4.
Sprawy różne.
Ad. 1 Przewodniczący Komisji poinformował, że z tego względu, iż Pan Prezydent na sesji Rady Miejskiej Łomży oświadczył, że do 15 stycznia br. zostanie przedstawiona autopoprawka do projektu budżetu miasta na 2011 rok zaproponował, aby na dzisiejszym posiedzeniu członkowie Komisji zgłaszali wnioski do projektu budżetu miasta, które zostaną skierowane do Prezydenta. Poinformował również, że do Komisji wpłynęło pismo Przewodniczącej Komisji Finansów i Skarbu Miasta z prośbą o przedłożenie opinii w sprawie projektu budżetu miasta na 2011 rok w terminie do 14 stycznia br. W związku z powyższym odbędzie się jeszcze jedno posiedzenie Komisji, w trakcie którego Komisja wypracuje opinię Komisji Finansów. Następnie otworzył dyskusję w sprawie projektu budżetu miasta na 2011 rok. Przewodniczący Komisji zabierając głos w dyskusji wyjaśnił, że opracowany jest Wieloletni Plan Inwestycyjny. Stwierdził, ze posiada uchwały w sprawie opracowania WPI od 2006 roku i co roku plan ten ulegał zmianie. W związku z powyższym chciałby wiedzieć, czy Pan Prezydent zamierza wprowadzić zmiany do WPI. Jolanta Łapińska – Naczelnik WRG wyjaśniła, że Wieloletni Plan Inwestycyjny jest elementem strategii i powstawał razem z opracowaną strategią. WPI jest planem kroczącym, w związku z tym corocznie jest aktualizowany, wprowadzane są zadania bieżące z planu inwestycyjnego danego roku i planowane zadania wyprzedzająco. Po sporządzonej analizie przez Pana Sieraka zwiększono przedział czasowy WPI aż do 2018 roku. Nie zawsze zadania inwestycyjne ujęte w WPI są realizowane w zaplanowanym terminie. Zadania są przesuwane na kolejne lata ze względu na priorytety konkretnych zadań, które Rada uznaje za najistotniejsze. Podobnie jest w tym roku, że przede wszystkim pierwszeństwo będą miały inwestycje dofinansowane z unii europejskiej, ponieważ na to muszą znaleźć się pieniądze. Radny Jan Bajno złożył wnioski na piśmie do projektu budżetu miasta na 2011 rok ( wnioski w załączeniu). Odnośnie wniosku 2 dodał, że radni wielokrotnie prosili o treść porozumienia pomiędzy miastem, a ŁSM dot. terenów rekreacyjno-sportowych przy ul. Konstytucji 3 Maja. Proponuje ograniczyć wydatki dla tej inwestycji, w projekcie budżetu, do zakupu 1 szt. TOi. Następnie głos zabrała radna Bogumiła Olbryś. Złożyła na piśmie wnioski w sprawie: opracowania programu na budowę osiedlowych ulic w mieście, zabezpieczenie środków na opracowanie dokumentacji technicznej ul. Piaskowej oraz zabezpieczenia funduszy na wykup gruntów pod budowę il. Śmiarowskiego (wnioski w załączeniu). Odnosząc się do zadnia na str. 5 projektu budżetu – rewitalizacja mieszkań komunalnych przy ul. Pocztarskiej i Rządowej. Zaproponowała, aby jedno z mieszkań po rewitalizacji zostało przeznaczone dla rodziny z ul. Piaskowej i dzięki temu można byłoby zrealizować przedłużenie ul. Ogrodnika-Piaskowa. Radna Alicja Konopka poinformowała, ze opracowując WPI na 2011 Rada zaplanowała kwotę na realizację parkingów przy ul. Łagody. Złożyła wniosek na piśmie o zabezpieczenie w budżecie miasta na 2011 rok kwoty 250 tys. zł na ten cel (wniosek w załączeniu). Waldemar Cieślik – radny złożył wniosek o realizację parkingu z pętlą autobusową przy ul. Polnej (wniosek w załączeniu). W dalszej części posiedzenia radna Hanka Gałązka złożyła wniosek o ujęcie w budżecie miasta zadania – przygotowanie dokumentacji technicznej na budowę ul. Wiosennej w 2001 roku, a także wniosek o zakup wypłycenia na basenie przy ul. Niemcewicza (wnioski na piśmie w załączeniu do protokołu). Andrzej Karwowski – Naczelnik WGKOŚiR wyjaśnił, że na terenie Zawad Przedmieście od 3 lat opracowywany jest plan zagospodarowania przestrzennego, który rozsądza ostatecznie układ komunikacyjny osiedla oraz rozstrzyga wiele kwestii w rodzaju układu sieci. Główną funkcję przejmie ulica równoległa do ul. Wiosennej. Plan jest w końcowej fazie prac, jest po wyłożeniu i w najbliższych miesiącach stanie pod obrady Rady Miejskiej. Po uchwaleniu planu będzie można myśleć o budowie kolejnych ulic na tym osiedlu zgodnie z tym, co przewiduje plan. Poinformował następnie, w kwestii środków unijnych, że w ramach programu operacyjnego Polski Wschodniej miasto nie otrzyma dofinansowania nawet na realizację ul. Wojska Polskiego, ponieważ to nie jest obwodnica. Pieniądze w ramach tego programu zostały rozdysponowane do roku 2013. Jest również Narodowy Program Budowy i Przebudowy Dróg Lokalnych tzw. „schetynówki” . Ocena wniosków była i ul. Poznańska znalazła się na liście rezerwowej na pozycji 2. Program ten kończy się w 2011 roku i czy będzie dalej kontynuowany, okaże się w 2012 roku. Są jeszcze środki z rezerwy 10 %, ale w grę wchodzą tylko drogi krajowe, wojewódzkie i powiatowe. Nie ma mowy o drogach gminnych. Jest to zła informacja i jeśli nic się nie zadzieje, to na najbliższe pieniądze możemy liczyć w 2015 roku. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta odnosząc się do wniosku radnej Olbryś dot. programu budowy ulic osiedlowych wyjaśnił, że pomysł wart jest głębokiego rozważenia, gdyż eliminowanie dróg gruntowych w mieście powinno być usystematyzowane i przemyślane. Na pewno należałoby zastanowić się nad wskazaniem priorytetowych obszarów, które powinny podlegać takim działaniom. Są obszary w mieście, które posiadają większy wskaźnik dróg gruntowych niż inne, są to peryferia miasta. Dodał, że postara się przedstawić może nie program, ale plan budowy ulic osiedlowych. Przewodniczący Komisji odnosząc się do wypowiedzi Naczelnika Karwowskiego stwierdził, że ul. Wiosenna nie ma nic wspólnego z opracowaniem planu zagospodarowania przestrzennego terenu Zawad Przedmieście. W ciągu 3 godzin ulicą Wiosenną przejeżdża ok. 2 tysięcy pojazdów, a my mówimy np. o ul. Stawowej gdzie pierwszy samochód przejeżdża o godz. 11.00. W normalnym kraju najpierw powinno uzbroić się tereny, a potem wydawać pozwolenia na budowę. Poparł wniosek radnej Gałązka. Następnie złożył wniosek dot. dofinansowania MPGKiM na zakup solarki (wniosek w załączeniu). Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta stwierdził, że absolutnie nie broni decyzji poprzedników odnośnie np. budowy ul. Łąkowej. Jeśli wykonywana jest dokumentacja projektowa to na całości inwestycji, czyli ul. Łąkowa i sięgacze, a potem te sięgacze otrzymują nazwy. Jest to pewna konsekwencja tego założenia, że tworzymy pewną tkankę miejską w konkretnym miejscu i albo robimy Łąkową i dalej jest błoto, albo robimy całość. Dodał, że zdecydowanie jest za tym, że priorytet powinny mieć ulice, przy których mieszkają ludzie i budynków jest na tyle dużo, aby miały decydujące znaczenie przy podejmowaniu decyzji o realizacji danej ulicy. Jolanta Łapińska – Naczelnik WRG zwróciła uwagę, że nie tak łatwo jest pozyskać pieniądze na inwestycje drogowe w istniejącej, starej zabudowie. Jeśli chodzi o pozyskiwanie pieniędzy ważne jest, czy ulica jest rozwojowa na przyszłość. Ustalane są kryteria i wg tych kryteriów dokonuje się oceny jaki to ma wpływ na rozwój. Radny Andrzej Wojtkowski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że skrzyżowanie Szosy Zambrowskiej z ul. Kasztelańską jest bardzo niebezpieczne. Zwrócił się z zapytaniem czy będzie to robione i jak wygląda sprawa skrzyżowania Szosy Zambrowskiej z al. Piłsudskiego. W chwili obecnej zaczęły jeździć TiR za TiR-em i wyjazd z Rycerskiej i Kasztelańskiej na Szosę Zambrowska jest bardzo niebezpieczny. Andrzej Karwowski – Naczelnik WGKOŚiR stwierdził, że skrzyżowanie z Szosą Zambrowską należy do najbezpieczniejszych skrzyżowań w mieście, a on ocenia stan bezpieczeństwa nie na podstawie swoich, własnych odczuć, tylko na podstawie statystyk zdarzeń. Wyjazd w kierunku do Zambrowa został tak zaprojektowany, ponieważ nie wiadomo jak będzie przebiegała obwodnica Łomży. Jeśli będzie to przebieg wschodni, to duży odcinek Szosy Zambrowskiej będzie przebudowany i nie ma sensu inwestować w to skrzyżowanie. Przewodniczący Komisji stwierdził, że istnieje konieczność zakupu solarki na potrzeby MPGKiM. Złożył wniosek na piśmie (w załączeniu do protokołu). Zwrócił również uwagę na konieczność realizacji parkingu przy Przedszkolu nr 4 przy ul. Sikorskiego. Andrzej Karwowski – Naczelnik WGKOŚiR stwierdził, że zostanie to wykonane z bieżącego utrzymania. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta wyjaśnił, ze na ostatniej sesji Rady Miejskiej powiedział, że będzie przeprowadzona analiza związana z inwestycjami i że zastrzega sobie prawo do wniesienia autopoprawek do projektu budżetu miasta. Alicja Konopka – radna stwierdziła, że ma wątpliwość. Jej zdaniem jeśli coś się wrzuca w bieżące utrzymanie, to z jej doświadczenia wynika, że niekoniecznie musi to być wykonane. Odnosząc się do prac nad budżetem stwierdziła, że Komisje mogą zgłaszać wnioski do projektu budżetu. Jeżeli są to wnioski nie powodujące deficytu, to przegłosować je może sama Rada. Czasami tak było, że Komisje przegłosowały swoje wnioski, wiodąca Komisja wiodąca również je przegłosowała, to Prezydent przynajmniej część wniosków ujmował w swojej autopoprawce. Radny Andrzej Grzymała postawił wniosek dot. realizacji parkingu na terenie SP nr 4 przy ul. Kierzkowej (wniosek w załączeniu). Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie kto jest za skierowaniem do Prezydenta wniosku:1. Radnej Bogumiły Olbryś w sprawie: zabezpieczenia funduszy na wykup gruntów pod budowę ul. Śmiarowskiego – za – 10, przeciw – 0, wstrz. – 1, zabezpieczenia środków finansowych na dokumentację techniczną budowy ul. Piaskowej – za – 12 – jednogłośnie, opracowania planu ulic osiedlowych w mieście – za – 12 – jednogłośnie.2. Radnej Alicji Konopka w sprawie zapewnienia kwoty 250 tys. zł na zadanie – budowa parkingów w ciągu ul. por. Łagody – za 11, przeciw – 0, wstrz. – 2.3. Radnego Waldemara Cieślika w sprawie połączenia drogowego i parkinu z pętlą komunikacji miejskiej przy budowie ul. Polnej – za – 13 – jednogłośnie.4. Radnej Hanki Gałązki w sprawie ujęcia w budżecie miasta środków na przygotowanie dokumentacji technicznej budowy ul. Wiosennej – za – 13 – jednogłośnie oraz w sprawie zakupu wypłycenia na basenie przy ul.Niemcewicza – za – 6, przeciw – 0, wstrz, - 7.5. Radnego Andrzeja Grzymały w sprawie budowy parkingu na terenie SP nr 4 – za – 13 – jednogłośnie.6. Radnego Witolda Chludzińskiego w sprawie wygospodarowania kwoty na zakup solarki – za – 13 – jednogłośnie.7. Radnego Andrzeja Wojtkowskiego w sprawie usprawnienia skrzyżowania ul. Piłsudskiego z Szosą Zambrowską – za – 12, przeciw – 0 wstrz. – 1.8. Radnego Jana Bajno w sprawie: rozszerzenia nazwy inwestycji w dziale 600 rozdz. 60016 – za - 13 – jednogłośnie, zmiany nazwy inwestycji w rozdz. 9 2695 § 6050 – za – 12, przeciw – o, wstrz. – 1, doprecyzowania zadania dot. stref rekreacji dziecięcej – za – 12, przeciw – 0, wstrz. – 1, zwiększenia z 300 tys. zł do 420 tys. zł na zadanie: przygotowanie inwestycji w tym współfinansowanych przez UE – za 13 – jednogłośnie. Przewodniczący Komisji poinformował, że wnioski powyższe zostaną skierowane do Prezydenta celem rozpatrzenia. Po uzyskaniu odpowiedzi od Pana Prezydenta, na następnym posiedzeniu, Komisja zaopiniuje projekt budżetu miasta na 2011 rok. Ad. 2 Jadwiga Kozłowska – Skarbnik Miasta przedstawiła wniosek i projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Łomża na lata 2011 – 2014 (w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Głosów w dyskusji nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 9 głosami za, przy braku głosów przeciw i i 2 głosach wstrzymujących zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem 2 A. Ad. 3 Przewodniczący Komisji przedstawił projekt planu pracy Komisji na 2011 rok (w załączeniu). Dodał, że zaproponował również propozycje tematów do planu pracy Rady Miejskiej na 2011 rok oznaczone w projekcie planu gwiazdką. Poprosił o uwagi do przedstawionego projektu planu. Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie przyjęła plan pracy Komisji na 2011 rok. Następnie w wyniku głosowania 12 głosami za – jednogłośnie przyjęła tematy do planu pracy Rady Miejskiej na 2011 zaproponowane przez Przewodniczącego Komisji. Ad. 4 Radny Andrzej Wojtkowski zwrócił się z zapytaniem „co z tym śniegiem”. Dodał, że śnieg jest uciążliwy szczególnie na takich ulicach jak Polna, czy wszystkich ulicach miejskich leżących na osiedlu Perspektywa. Następnie Janusz Mieczkowski – radny zwracając się do Zastępcy Prezydenta poruszył kwestię lewoskrętu na ul. Wojska Polskiego w ul. Sikorskiego oraz na tej samej ulicy w ul. Wiejską przed rondem. Biorąc pod uwagę bezpieczeństwo użytkowników drogi poprosił o wyjaśnienie, „czy dałoby się coś zrobić, aby zniwelować te uciążliwości”. Andrzej Karwowski – Naczelnik WGKOŚiR stwierdził, że ul. Wojska Polskiego wymaga remontu, istnieje konieczność wymiany nawierzchni. Pan Ireneusz Cieślik poprosił o wyjaśnienie jaki jest stan prawny na dzień dzisiejszy ul. Piaski, czy jest to grunt miejski, czy jeszcze Wspólnoty Łomżyca. Zwrócił się również z prośbą o usunięcie śniegu z ul. Browarnej. Nie ma tam chodników i przechodnie zmuszeni są chodzić jezdnią, co jest niebezpieczne, szczególnie dla dzieci. Andrzej Karwowski – Naczelnik WGKOŚiR wyjaśnił, że stan prawny nie jest uregulowany do końca, aczkolwiek zarządcą drogi jest miasto Łomża, natomiast nie jest załatwiona sprawa gruntu. Przewodniczący Komisji poinformował, że grunt jest uregulowany. Wspólnocie zostały wypłacone pieniądze. W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.
