Na 52 posiedzeniu w dniu 6 lipca 2005 roku
Wiadomość przeniesiona do archiwum
Komisja realizowała następujący porządek posiedzenia:
1.
Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającego uchwałę w sprawie ustanowienia dla uczniów oraz studentów I roku uczelni publicznych i niepublicznych Stypendium Prezydenta Miasta za szczególne osiągnięcia naukowe oraz zasady ich przyznawania / druk nr 490,490 A/.
2.
Zaopiniowanie wniosku w sprawie przyznania dotacji z budżetu, na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych w sferze sportu i kultury fizycznej, zleconych do realizacji stowarzyszeniom /druk nr 491/.
3.
Sprawy różne.
Ad. 1
Wniosek w powyższej sprawie przedstawił Komisji Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS – zgodnie z drukiem nr 490 i 490 A – w załączeniu do protokołu.
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Stwierdził, że ma wątpliwości co do zapisu: „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim”. Zwrócił uwagę, że finał na szczeblu ogólnopolskim jest już dużym osiągnięciem. Zaproponował, aby słowo „medalowe” zastąpić słowem „ finałowe”.
Radny Roman Sarnacki stwierdził, że ewentualnie zapis mógłby brzmieć „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim i punktowane miejsca w systemie współzawodnictwa młodzieży”. Z drugiej strony jednak stypendia przyznawane są za wybitne osiągnięcia, dlatego też proponuje zostawić ten punkt w brzmieniu „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim”. Dodał, że będzie takich osób trzy, czy cztery, i też nie wszyscy muszą dostać stypendium. Stwierdził, że do podziału jest około 50 tys. zł na wszystkie kategorie szkół, w roku ubiegłym było złożone około 200 wniosków, a w tym roku będzie ich dużo więcej, więc wybór będzie i tak bardzo trudny.
Radny Lech Kołakowski stwierdził, że jego zdaniem zapis „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim” będzie luką prawną. Uchwała powinna określać różne przypadki, natomiast przy obecnym zapisie stypendium będzie przyznawane tylko za medal na szczeblu ogólnopolskim, a przecież są zawody wyższej rangi niż ogólnopolskie. Jeżeli któreś z dzieci będzie uczestniczyć w Mistrzostwach Europy lub Mistrzostwach Świata, to zgodnie z zapisami tej uchwały stypendium nie dostanie. Dodał, że nie zawsze medal jest miernikiem wielu osiągnięć. Często w kwalifikacjach do różnych poziomów mistrzostw krajowych, czy ponad krajowych jest tzw. minimum sportowe, dlatego uważa, że zamiast zapisu „medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim” właściwszy byłby ogólny zapis „wybitne osiągnięcia sportowe”.
Radny Roman Sarnacki stwierdził, że zgadza się z przedmówcą, że należy w zapisie uwzględnić również zawody wyższej rangi niż ogólnopolskie.
Radny Jan Bajno stwierdził, że nie zgadza się z tym, że zapis trzeba zmienić, gdyż wtedy stawiana jest norma prawna „co najmniej medal” i sprowadzane jest to również do medalu na szczeblu wyższym niż ogólnopolski. Zwrócił uwagę, że osoba, która uczestniczy w zawodach międzynarodowych ma zapewne pewną pozycję medalową również na szczeblu ogólnopolskim i w tym przypadku ta norma jest złamana. Zaproponował aby zachować zapis „medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim”, natomiast zastanowić się nad tym, czy poprzez zapis „Za indywidualne osiągnięcia sportowe...” nie są dyskryminowane gry zespołowe. Stwierdził, że zespół np. piłki nożnej również pracuje na ogólnopolską pozycję medalową. Zaproponował, aby w tym zapisie „Za indywidualne osiągnięcia sportowe...” skreślić wyraz „indywidualne”.
Radny Lech Kołakowski stwierdził, że żadna drużyna łomżyńska zespołowo nie dostanie stypendium.
Radny Zenon Piechociński zwrócił się z pytaniem do kogo należy wykładnia regulaminu w przypadku pojawienia się wątpliwości, komu Rada przyzna prawo interpretacji poszczególnych zapisów. Stwierdził, że dziś pojawiają się komplikacje i będą się one pojawiać za każdym razem przy stosowaniu tego regulaminu.
Radny Roman Sarnacki stwierdził, że jest w tym celu powołana Komisja.
Radny Zenon Piechociński stwierdził, że nie jest to zapisane, a musi być uchwałą przyznana interpretacja.
Radny Jan Bajno poparł wypowiedź radnego Zenona Piechocińskiego. Stwierdził, że z mocy prawa logiczną jest interpretacja uchwałodawcy, czyli Rada będzie musiała zastanawiać się jak interpretować dany zapis. Dodał, że Komisja nie ma takiego uprawnienia, nie ma mocy wiążącej interpretacji.
Pan Krzysztof Choiński – Zastępca Prezydenta Miasta zaproponował, aby uchwałę podjąć. Stwierdził, że przez rok zostanie ona przetestowana i zostaną naniesione ewentualne poprawki.
Radny Zenon Piechociński zwrócił się z pytaniem, co stoi na przeszkodzie żeby dziś zapisać, że Komisja ma prawo interpretacji.
Radny Roman Sarnacki odnosząc się do zapytania przedmówcy stwierdził, że są określone kryteria i nie ma żadnej interpretacji.
Następnie radny Jan Bajno złożył formalny wniosek o wykreślenie wyrazu „indywidualne” w zapisie „Za indywidualne osiągnięcia sportowe warunkiem przyznania stypendium jest spełnienie następujących kryteriów”.
Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS stwierdził, że gdy z Przewodniczącym zastanawiali się nad formułą tego stypendium to właśnie jeżeli chodzi o gry zespołowe ogarnęła ich pewna wątpliwość. Jeżeli przykładowo drużyna piłki nożnej zdobędzie medal, czy będzie nas stać na to, by przyznać 18 osobom stypendium. Dodał, że nie wyobraża sobie by wówczas wybrać dwóch, czy trzech zawodników. Wtedy wszyscy powinni otrzymać te stypendia. Stwierdził, że gdyby była taka możliwość finansowa, jest jak najbardziej za uwzględnieniem gier zespołowych.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego Jana Bajno.
W wyniku głosowania Komisja wniosek przyjęła jednogłośnie /11 głosami za/.
Następnie radny Lech Kołakowski zgłosił wniosek o dodanie w zapisie „medalowe miejsce na szczeblu ogólnopolskim” słów „ lub start w międzynarodowych zawodach sportowych”.
W wyniku głosowania Komisja wniosek przyjęła 10 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 wstrzymującym.
Następnie Komisja, w wyniku głosowania jednogłośnie /11 głosami za/ pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustanowienia dla uczniów oraz studentów I roku uczelni publicznych i niepublicznych Stypendium Prezydenta Miasta za szczególne osiągnięcia naukowe oraz zasady ich przyznawania, wraz z wyżej wymienionymi wnioskami.
Ad. 2
Wniosek w sprawie przyznania dotacji z budżetu, na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych w sferze sportu i kultury fizycznej, zleconych do realizacji stowarzyszeniom przedstawił Komisji Pan Józef Babiel – inspektor BKSiT – zgodnie z drukami nr 491 – w załączeniu do protokołu.
Komisja nie wniosła uwag do w/w wniosku i w wyniku głosowania zaopiniowała go jednogłośnie pozytywnie- 11 głosami za.
Ad. 3
Radna Maria Śmiarowska zwróciła się z pytaniem do Pana Naczelnika WOKiS, co się stanie w przypadku gdy uczniowie szkół licealnych wybrali fakultet a zgłosiła się na niego zbyt mała liczba chętnych lub w trakcie roku szkolnego nie ma nauczyciela danego przedmiotu.
Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS stwierdził, że z rozeznania wynika, że w roku 2006 może odejść na emeryturę z grona nauczycielskiego 152 nauczycieli. W tym momencie pojawiają się dwa problemy: pierwszy- finansowy, związany z odprawami, natomiast drugi związany z brakiem nauczycieli, szczególnie jeżeli chodzi o przedmioty zawodowe, gdzie są pojedynczy nauczyciele. Taka osoba po przejściu na emeryturę nie ma prawa być zatrudniona w swojej placówce, a jeżeli chodzi o zgłaszanie się młodych nauczycieli, szczególnie specjalistów to jest ono żadne.
Radna Maria Śmiarowska stwierdziła, że tak wygląda to ze strony nauczycieli, a zastanawia się jak ten problem rozwiązać ze strony uczniów.
Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS stwierdził, że to jest właśnie początek rozwiązywania takiego problemu, skąd wziąć nauczycieli .
Następnie Pan Krzysztof Choiński – Zastępca Prezydenta Miasta stwierdził, że zakończył się już nabór do szkół średnich. Dodał, że tak jak przewidywał będzie sytuacja, że jedna szkoła średnia będzie wyłączona z obiegu. Najmniejszy nabór jest w Zespole Szkół Drzewnych gdzie do jednego oddziału zgłosiło się 10 osób, a do drugiego 7.Dodał, że jeżeli dadzą radę to połączyć to w jeden oddział to będą istnieć, jednak w przypadku gdy dzieci się rozejdą do innych szkół we wrześniu będzie dylemat co zrobić. Stwierdził, że gdyby było to zagospodarowane w inny sposób to dzisiaj nie byłoby problemu.
W związku z wyczerpaniem porządku dziennego Przewodniczący obrad zamknął posiedzenie Komisji.
Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającego uchwałę w sprawie ustanowienia dla uczniów oraz studentów I roku uczelni publicznych i niepublicznych Stypendium Prezydenta Miasta za szczególne osiągnięcia naukowe oraz zasady ich przyznawania / druk nr 490,490 A/.
2.
Zaopiniowanie wniosku w sprawie przyznania dotacji z budżetu, na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych w sferze sportu i kultury fizycznej, zleconych do realizacji stowarzyszeniom /druk nr 491/.
3.
Sprawy różne.
Ad. 1
Wniosek w powyższej sprawie przedstawił Komisji Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS – zgodnie z drukiem nr 490 i 490 A – w załączeniu do protokołu.
Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Stwierdził, że ma wątpliwości co do zapisu: „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim”. Zwrócił uwagę, że finał na szczeblu ogólnopolskim jest już dużym osiągnięciem. Zaproponował, aby słowo „medalowe” zastąpić słowem „ finałowe”.
Radny Roman Sarnacki stwierdził, że ewentualnie zapis mógłby brzmieć „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim i punktowane miejsca w systemie współzawodnictwa młodzieży”. Z drugiej strony jednak stypendia przyznawane są za wybitne osiągnięcia, dlatego też proponuje zostawić ten punkt w brzmieniu „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim”. Dodał, że będzie takich osób trzy, czy cztery, i też nie wszyscy muszą dostać stypendium. Stwierdził, że do podziału jest około 50 tys. zł na wszystkie kategorie szkół, w roku ubiegłym było złożone około 200 wniosków, a w tym roku będzie ich dużo więcej, więc wybór będzie i tak bardzo trudny.
Radny Lech Kołakowski stwierdził, że jego zdaniem zapis „ medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim” będzie luką prawną. Uchwała powinna określać różne przypadki, natomiast przy obecnym zapisie stypendium będzie przyznawane tylko za medal na szczeblu ogólnopolskim, a przecież są zawody wyższej rangi niż ogólnopolskie. Jeżeli któreś z dzieci będzie uczestniczyć w Mistrzostwach Europy lub Mistrzostwach Świata, to zgodnie z zapisami tej uchwały stypendium nie dostanie. Dodał, że nie zawsze medal jest miernikiem wielu osiągnięć. Często w kwalifikacjach do różnych poziomów mistrzostw krajowych, czy ponad krajowych jest tzw. minimum sportowe, dlatego uważa, że zamiast zapisu „medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim” właściwszy byłby ogólny zapis „wybitne osiągnięcia sportowe”.
Radny Roman Sarnacki stwierdził, że zgadza się z przedmówcą, że należy w zapisie uwzględnić również zawody wyższej rangi niż ogólnopolskie.
Radny Jan Bajno stwierdził, że nie zgadza się z tym, że zapis trzeba zmienić, gdyż wtedy stawiana jest norma prawna „co najmniej medal” i sprowadzane jest to również do medalu na szczeblu wyższym niż ogólnopolski. Zwrócił uwagę, że osoba, która uczestniczy w zawodach międzynarodowych ma zapewne pewną pozycję medalową również na szczeblu ogólnopolskim i w tym przypadku ta norma jest złamana. Zaproponował aby zachować zapis „medalowe miejsca na szczeblu ogólnopolskim”, natomiast zastanowić się nad tym, czy poprzez zapis „Za indywidualne osiągnięcia sportowe...” nie są dyskryminowane gry zespołowe. Stwierdził, że zespół np. piłki nożnej również pracuje na ogólnopolską pozycję medalową. Zaproponował, aby w tym zapisie „Za indywidualne osiągnięcia sportowe...” skreślić wyraz „indywidualne”.
Radny Lech Kołakowski stwierdził, że żadna drużyna łomżyńska zespołowo nie dostanie stypendium.
Radny Zenon Piechociński zwrócił się z pytaniem do kogo należy wykładnia regulaminu w przypadku pojawienia się wątpliwości, komu Rada przyzna prawo interpretacji poszczególnych zapisów. Stwierdził, że dziś pojawiają się komplikacje i będą się one pojawiać za każdym razem przy stosowaniu tego regulaminu.
Radny Roman Sarnacki stwierdził, że jest w tym celu powołana Komisja.
Radny Zenon Piechociński stwierdził, że nie jest to zapisane, a musi być uchwałą przyznana interpretacja.
Radny Jan Bajno poparł wypowiedź radnego Zenona Piechocińskiego. Stwierdził, że z mocy prawa logiczną jest interpretacja uchwałodawcy, czyli Rada będzie musiała zastanawiać się jak interpretować dany zapis. Dodał, że Komisja nie ma takiego uprawnienia, nie ma mocy wiążącej interpretacji.
Pan Krzysztof Choiński – Zastępca Prezydenta Miasta zaproponował, aby uchwałę podjąć. Stwierdził, że przez rok zostanie ona przetestowana i zostaną naniesione ewentualne poprawki.
Radny Zenon Piechociński zwrócił się z pytaniem, co stoi na przeszkodzie żeby dziś zapisać, że Komisja ma prawo interpretacji.
Radny Roman Sarnacki odnosząc się do zapytania przedmówcy stwierdził, że są określone kryteria i nie ma żadnej interpretacji.
Następnie radny Jan Bajno złożył formalny wniosek o wykreślenie wyrazu „indywidualne” w zapisie „Za indywidualne osiągnięcia sportowe warunkiem przyznania stypendium jest spełnienie następujących kryteriów”.
Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS stwierdził, że gdy z Przewodniczącym zastanawiali się nad formułą tego stypendium to właśnie jeżeli chodzi o gry zespołowe ogarnęła ich pewna wątpliwość. Jeżeli przykładowo drużyna piłki nożnej zdobędzie medal, czy będzie nas stać na to, by przyznać 18 osobom stypendium. Dodał, że nie wyobraża sobie by wówczas wybrać dwóch, czy trzech zawodników. Wtedy wszyscy powinni otrzymać te stypendia. Stwierdził, że gdyby była taka możliwość finansowa, jest jak najbardziej za uwzględnieniem gier zespołowych.
Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego Jana Bajno.
W wyniku głosowania Komisja wniosek przyjęła jednogłośnie /11 głosami za/.
Następnie radny Lech Kołakowski zgłosił wniosek o dodanie w zapisie „medalowe miejsce na szczeblu ogólnopolskim” słów „ lub start w międzynarodowych zawodach sportowych”.
W wyniku głosowania Komisja wniosek przyjęła 10 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 wstrzymującym.
Następnie Komisja, w wyniku głosowania jednogłośnie /11 głosami za/ pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie ustanowienia dla uczniów oraz studentów I roku uczelni publicznych i niepublicznych Stypendium Prezydenta Miasta za szczególne osiągnięcia naukowe oraz zasady ich przyznawania, wraz z wyżej wymienionymi wnioskami.
Ad. 2
Wniosek w sprawie przyznania dotacji z budżetu, na finansowanie lub dofinansowanie zadań publicznych w sferze sportu i kultury fizycznej, zleconych do realizacji stowarzyszeniom przedstawił Komisji Pan Józef Babiel – inspektor BKSiT – zgodnie z drukami nr 491 – w załączeniu do protokołu.
Komisja nie wniosła uwag do w/w wniosku i w wyniku głosowania zaopiniowała go jednogłośnie pozytywnie- 11 głosami za.
Ad. 3
Radna Maria Śmiarowska zwróciła się z pytaniem do Pana Naczelnika WOKiS, co się stanie w przypadku gdy uczniowie szkół licealnych wybrali fakultet a zgłosiła się na niego zbyt mała liczba chętnych lub w trakcie roku szkolnego nie ma nauczyciela danego przedmiotu.
Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS stwierdził, że z rozeznania wynika, że w roku 2006 może odejść na emeryturę z grona nauczycielskiego 152 nauczycieli. W tym momencie pojawiają się dwa problemy: pierwszy- finansowy, związany z odprawami, natomiast drugi związany z brakiem nauczycieli, szczególnie jeżeli chodzi o przedmioty zawodowe, gdzie są pojedynczy nauczyciele. Taka osoba po przejściu na emeryturę nie ma prawa być zatrudniona w swojej placówce, a jeżeli chodzi o zgłaszanie się młodych nauczycieli, szczególnie specjalistów to jest ono żadne.
Radna Maria Śmiarowska stwierdziła, że tak wygląda to ze strony nauczycieli, a zastanawia się jak ten problem rozwiązać ze strony uczniów.
Pan Wojciech Kowalik – Naczelnik WOKiS stwierdził, że to jest właśnie początek rozwiązywania takiego problemu, skąd wziąć nauczycieli .
Następnie Pan Krzysztof Choiński – Zastępca Prezydenta Miasta stwierdził, że zakończył się już nabór do szkół średnich. Dodał, że tak jak przewidywał będzie sytuacja, że jedna szkoła średnia będzie wyłączona z obiegu. Najmniejszy nabór jest w Zespole Szkół Drzewnych gdzie do jednego oddziału zgłosiło się 10 osób, a do drugiego 7.Dodał, że jeżeli dadzą radę to połączyć to w jeden oddział to będą istnieć, jednak w przypadku gdy dzieci się rozejdą do innych szkół we wrześniu będzie dylemat co zrobić. Stwierdził, że gdyby było to zagospodarowane w inny sposób to dzisiaj nie byłoby problemu.
W związku z wyczerpaniem porządku dziennego Przewodniczący obrad zamknął posiedzenie Komisji.
