Protokół nr 8/11 z dnia 24 października 2011 r.
Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Pan Maciej Głaz– Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego, który po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawił porządek obrad (w załączeniu). Poprosił o uwagi do zaproponowanego porządku obrad.
Komisja nie wniosła uwag i w wyniku głosowania 5 głosami za – jednogłośnie, przyjęła następujący porządek obrad:
1.
Przyjęcie protokołu nr 7/11 z dnia 22 września 2011 roku.
2.
Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę nr 493/LXVII/10 z dnia 29 września 2010 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Miasta Łomży na lata 2010-2018 - druk nr 183, 183A .
3.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie aplikowania przez miasto Łomża o środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Działanie 8,3 – przeciwdziałanie wykluczaniu cyfrowemu – elnclusion, na realizację projektu pod nazwą „Stop wykluczeniu cyfrowemu w mieście Łomża – etap II” i zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych w budżecie miasta Łomży - druk nr 187, 187A.
4.
Sprawy różne.
Ad. 1 Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag i w wyniku głosowania 4 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym, przyjęli protokół nr 7/11 z dnia 22 września 2011 roku. Ad. 2 Beniamin Dobosz - Z-ca Prezydenta Miasta przedstawił wniosek i projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr 493/LXVII/10 z dnia 29 września 2010 r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Miasta Łomży na lata 2010-2018 (w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Głosów w dyskusji nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 7 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 183 A. Ad. 3 Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF przedstawił wniosek i projekt uchwały w sprawie aplikowania przez miasto Łomża o środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Działanie 8,3 – przeciwdziałanie wykluczaniu cyfrowemu – elnclusion, na realizację projektu pod nazwą „Stop wykluczeniu cyfrowemu w mieście Łomża – etap II” i zabezpieczenia niezbędnych środków finansowych w budżecie miasta Łomży (w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Radna Elżbieta Rabczyńska poprosiła o wyjaśnienie, co będzie jeśli wniosek ten zostanie odrzucony oraz kiedy wniosek ten zostanie rozpatrzony. Mamy przykłady, że nie wszystkie wnioski uzyskują akceptację. Radny Andrzej Wojtkowski poprosił o wyjaśnienie jak dużym zasięgiem objęty jest projekt. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF wyjaśnił, że w przypadku odrzucenia wniosku w następnym roku odbędzie się kolejny nabór. Wniosek ma być złożony do 28 października, a rozpatrzony do 90 dni. Mamy I etap, a ten wniosek jest to II etap projektu. Odpowiadając radnemu Wojtkowskiemu wyjaśnił, że projektem objęte są wszystkie szkoły, a także mieszkańcy i tu projekt kierowany jest do 20 gospodarstw domowych, gdzie są osoby niepełnosprawne oraz do 10 – u rodzin zastępczych. Uzupełniając Beniamin Dobosz - Z-ca Prezydenta Miasta dodał, że w projekcie są pracownie komputerowe, są laptopy dla szkół i dla dzieci rodzin obciążonych, aby nie tylko w szkole mogły korzystać z Internetu, ale również w domu. Innych uwag nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 8 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 187 A. Ad. 3 Przewodniczący Komisji przedstawił wniosek Łomżyńskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w sprawie zmiany uchwały nr 164/XXVII/04 z dnia 25 lutego 2004 roku w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży ( wniosek w załączeniu) oraz pismo Lokalnej Organizacji Turystycznej popierające propozycję przedstawiona przez ŁIPH (pismo w załączeniu). Dodał, że w tej samej sprawie na ręce Przewodniczącego Rady Miejskiej wpłynęło pismo podpisane przez 8 radnych (pismo w załączeniu), które nie określa ulic, które miałyby być objęte zmianą. Wszyscy radni otrzymali w/w pisma. Otworzył dyskusję. Radny Andrzej Modzelewski poprosił o wyjaśnienie czy jest to zgodne z prawem, że chcemy wytyczyć określone ulice i nie wie czy będziemy mogli je odłączyć od reszty miasta. Nie rozumie zapisu dot. ul. Giełczyńskiej. Uważa, że ta ulica powinna być w całość w projekcie uchwały. Maciej Zajkowski – Prezes ŁIPH wyjaśnił, że Łomżyńska Izba wraca do sprawy sprzed pół roku, kiedy to przedstawiony projekt uchwały nie uzyskał akceptacji Rady Miejskiej. W drodze kompromisu i w kontekście dyskusji jaka toczyła się wówczas na sesji, a także kościoła, wniosek został poprawiony i wyłączona została ul. Krzywe Koło, aby uszanować klasztor o.o. Kapucynów, a z drugiej strony zrezygnowano z ul. Dwornej i ul. Giełczyńskiej od ul. Dwornej w kierunku starego dworca PKS po to, aby wykluczyć konfliktowość, która stanęła pomiędzy potrzebami przedsiębiorców i mieszkańców, a instytucjami kościoła. Odpowiadając radnemu Modzelewskiemu stwierdził, że pół roku wcześniej ŁIPH mocno pracowała nad poprawieniem formuły prawa miejscowego i wzorowała się m.in. na miastach takich jak Kraków, gdzie jest bardzo dużo obiektów sakralnych. Przypomniał, że projekt sprzed pół roku wyszczególniał również określone ulice i zyskał pozytywną opinię prawną. Zwrócił się z prośbą, aby uwzględnić postulaty ŁIPH, aby coś się zaczęło dziać w starej części miasta. Rozpoczęły się budowy obu galerii i za rok będzie zdecydowanie za późno, ponieważ połowa lokali na Starówce będzie stała pusta. Dajmy szansę przedsiębiorcom. Starówka, żeby przyciągać musi mieć pewna konkurencyjność, musi być różnorodność wraz z usługami gastronomicznymi. Dlatego wracamy do pomysłu sprzed pół roku i ponownie składamy wniosek. Beniamin Dobosz - Z-ca Prezydenta Miasta stwierdził, że rozpocznie się dyskusja nad budżetem 2012 roku, w ramach którego zaproponowane zostaną działania na Starym Rynku. Nie stać miasta na przebudowę płyty głównej, ponieważ koszt przebudowy to ponad 12 mln. zł oraz hali targowej i trzeba będzie inwestycję etapować. Skłaniamy się do wariantu pośredniego, który przewiduje przebudowę pół pierzei Starego Rynku, części nazywanej „pod filarami”. W tym projekcie również będziemy chcieli pokusić się o przebudowę płyty głównej ale bez wszystkich elementów, które były planowane, a więc sam plac bez otoczenia. Przebudowa Starego Rynku ożywi tę część miasta i stanie się atrakcyjny dla mieszkańców i turystów. Radny Andrzej Wojtkowski stwierdził, że złożył swój podpis pod wnioskiem dotyczącym zmiany uchwały nr 164/XXVII/04, ale w chwili obecnej ma wątpliwości, ponieważ słyszy się, ze poprzez alkohol chcemy ożywić Stare Miasto. Zwrócił uwagę, że były teraz wakacje, były dwa ogródki na Starym Rynku i w związku z tym ma pytanie, czy przedsiębiorcy myślą o tym, aby ożywić Starówkę nie tylko poprzez ogródki piwne, ale czy zaproponują też mieszkańcom miasta inne atrakcje. Uważa, że przedsiębiorcy we współpracy z miastem, Prezydentem Miasta w ten czy inny sposób powinni pomóc uatrakcyjnić Starówkę. Stwierdził ponadto, że błędem ŁIPH była nieobecność jej przedstawicieli na sesji, kiedy tematem obrad była zmiana omawianej uchwały. Uważa, że ŁIPH powinna uczestniczyć w sesji, zabrać głos i wtedy radni inaczej do tego podejdą. Dodał, że jeśli na sesji nie będzie przedstawicieli ŁIPH, to zmieni zdanie w tej sprawie. Maciej Zajkowski – Prezes ŁIPH wyjaśnił, że nieobecność przedstawiciela Izby na sesji wynikała z faktu, że temat był szczegółowo przeanalizowany na posiedzeniach Komisji. Dodał, że nie unikają takich spotkań i na pewno będą uczestniczyć w obradach sesji, których tematem będzie zmiana uchwały. Jerzy Lipiński – LOT ZŁ stwierdził, że od początku wspiera inicjatywę ŁIPH, która jest oczywista i nie powinna powodować takich emocji. Przedstawiciele branży turystycznej w mieście to coraz większy głos, coraz większa grupa ludzi, którzy już żyją z turystyki i to nie z takiej, która wysyła mieszkańców na wakacje, ale z turystyki takiej, która obsługuje ludzi, którzy przyjeżdżają do nas. Turystyka się rozwija, życie kulturalne miasta również się rozwija i wyraźnie to widać, jest bardzo dużo inicjatyw społecznych, poza samorządowych i od samych przedsiębiorców, które pokazują, że rynek Starego Miasta nabiera ducha kultury, a za którym musi iść duch usług. Gastronomia jest jednym z filarów tętnienia życia staromiejskiej części wszystkich miast. Uważa, że postawienie lampki wina do posiłku nie powinno powodować żadnego konfliktu. Kultura, gastronomia i życie społeczne powinny iść w tą stronę. Radny Ireneusz Cieślik stwierdził, że nie popiera projektu ŁIPH pomimo tego, że podpisał się pod wnioskiem 8 radnych. Stwierdził, że jest wśród tych radnych, którzy są przeciwni rozgraniczaniu miasta i nie zgadza się na wydzielanie ulic. Radny Andrzej Grzymała stwierdził, że jeśli ktoś nie prowadził działalności gospodarczej, to powinien dobrze przemyśleć swój głos, bo żeby wyjść na swoje prowadząc lokal gastronomiczny i żeby ta działalność się opłacała to trzeba w ofercie mieć alkohol. Nie wyobraża sobie restauracji bez alkoholu. Może to być wino, ale powinno być. Do restauracji, w których nie ma alkoholu, wchodzą wycieczki, ale w momencie kiedy okazuje się, ze nie mogą zamówić piwa czy wina, wstają od stolików i wychodzą. Dodał, że organizacje kościelne zwracają się o pomoc finansową do miasta z pieniędzy pochodzących z koncesji alkoholowych. Radny Andrzej Wojtkowski poparł wypowiedź radnego Cieślika. Stwierdził, że jest przeciwny wyłączaniu ulic od do. Przewodniczący Komisji zamknął dyskusję. Poinformował, że wniosek grupy radnych, który również podpisał, idzie zbyt daleko. Wniosek ten trafi na sesje Rady Miejskiej, ale zostanie wycofany i prawdopodobnie temat wróci na następną sesję. Zaproponował, aby bazując na wniosku ŁIPH, zgłaszać wnioski i poprawki. Przedstawił treść § 2 projektu uchwały, proponowanego przez ŁIPH. Andrzej Grzymała zaproponował, aby w § 2 znalazł się również Plac Niepodległości. Poddał głosowanie uzupełnienie § 2 o całą ul. Giełczyńską i Plac Niepodległości. Komisja w wyniku głosowania 5 głosami za, przy braku głosów przeciw i 2 głosami wstrzymującymi przyjęła wniosek radnego Modzelewskiego dot. ul. Giełczyńskiej i radnego Andrzeja Grzymały dot. Planu Niepodległości. Radna Bogumiła Olbryś zwróciła uwagę, że brak jest opinii radcy prawnego. Ponadto zwróciła się z zapytaniem, czy to nie będzie wbrew Konstytucji RP, że wyróżniamy w uchwale konkretne ulice, a inne nie. Mieszkańcy miasta są strukturą jednolitą i wydaje się jej, że taki zapis nie jest do końca zgodny z prawem. Sylwester Zawadzki – przedstawiciel Cechu w Łomży stwierdził, że z prowadzonej dyskusji nic nie wyniknie i pozostanie taka sama sytuacja. Z dyskusji wynika, że radni nic nie chcą, ani wykonać modernizacji Starego Rynku, w sprawie którego odbyło się chyba z 10 spotkań. Dzisiaj Pan Prezydent stwierdził, że etapowo cos się będzie działo, chociaż do końca w to nie wierzy. Dodał, że trzeba wprowadzać udogodnienia, bo miasto stanie się zaściankiem. Przewodniczący Komisji stwierdził, że uwaga radnej Olbryś jest słuszna i uważa, że pomimo podpisu radcy prawnego na projekcie uchwały sprzed pół roku należy temat jeszcze raz zbadać pod tym kątem. Następnie Komisja w wyniku głosowania 4 głosami za, przy 1 głosie przeciw i 2 głosach wstrzymujących przyjęła wniosek ŁIPH wraz z poprawkami Komisji do § 2. Jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu. Przewodniczący Komisji poinformował, że skieruje wniosek do Prezydenta Miasta celem opracowania i przedłożenia stosownego projektu uchwały. Uważa, że grupa radnych, która złożyła wniosek powinna wycofać swój wniosek na sesji Rady Miejskiej. Stwierdził, że wycofuje swój podpis złożony pod wnioskiem z dnia 17. 10. 2011 roku. Jerzy Lipiński – LOT ZŁ przedstawił aktualną sytuację otrzymanego od miasta w użytkowanie bezterminowe domu pastora, który aktualnie jest siedzibą organizacji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.
