Protokół nr 14/12 z dnia 13 marca 2012 r.

Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Maciej Głaz– Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego, który po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawił porządek obrad (w załączeniu). Poprosił o uwagi do zaproponowanego porządku obrad. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF poprosił o uzupełnienie porządku obrad o pkt - zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przejęcia „Koncepcji Parku Przemysłowego Łomża” funkcjonującego na obszarze miasta Łomża. Innych uwag nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 6 głosami za – jednogłośnie, uzupełniła porządek obrad o powyższy pkt. Następnie Komisja w wyniku głosowania 6 głosami za – jednogłośnie, przyjęła następujący porządek obrad wraz z poprawką: 1. Przyjęcie protokołu nr 12/12 z dnia 23 stycznia 2012 r. oraz protokołu nr 13/12 z dnia 27 lutego 2012 r. 2. Przyjęcie bieżącej informacji Prezydenta Miasta na temat przygotowań i realizacji planów zagospodarowania przestrzennego miasta Łomży. 3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży – druk nr 229/1, 229A. 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przejęcia „Koncepcji Parku Przemysłowego Łomża” funkcjonującego na obszarze miasta Łomża – druk nr 286, 286 A. 5. Sprawy różne.

Ad. 1

Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi do protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do protokołu nr 12/12 z dnia 23 stycznia 2012 roku i w wyniku głosowania 6 głosami za - jednogłośnie, przyjęli powyższy protokół. Członkowie Komisji nie wnieśli również uwag do protokołu nr 13/12 z dnia 27 lutego 2012 i przejęli protokół 6 głosami za – jednogłośnie.

Ad. 2 Marek Jankowski – Architekt Miejski przedstawił informację na temat przygotowań i realizacji planów zagospodarowania przestrzennego miasta Łomży ( w załączeniu). Przewodniczący Komisji odnosząc się do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łomży terenów położonych w rejonie ulic Wojska Polskiego, Polnej i Łukasińskiego poinformował, że wpłynął kolejny wniosek Renaty i Krzysztofa Dzieniszewskich dotyczący konieczności opracowania m.p.z.p. Osiedla Zachód (w załączeniu). Przekazał wniosek Architektowi Miejskiemu. Przypomniał, że na poprzednim posiedzeniu Komisja przekazywała wnioski mieszkańców z tego terenu. Następnie otworzył dyskusję nt przedstawionej informacji. Radny Andrzej Wojtkowski poprosił o wyjaśnienie z jakich powodów plany zagospodarowania straciły swoją ważność. Marek Jankowski – Architekt Miejski wyjaśnił, że wszystkie plany uchwalone przed 1995 rokiem zostały unieważnione na mocy ustawy. Radny Ireneusz Cieślik zwrócił się z zapytaniem jaką możemy mieć pewność, że po opracowaniu nowych planów za kilka, kilkanaście lat nie okaże się, że są one nieaktualne. Marek Jankowski – Architekt Miejski wyjaśnił, że takiej pewności nikt nie ma. Ustawodawca robi to, co uważa za stosowne. Uznał, że plany uchwalone przed 1995 rokiem były opracowane w innej epoce, w której własność prywatna nie była szanowana i trzeba stworzyć nowy sposób zapisu planów. Każda zmiana przepisów powoduje natychmiast obowiązek zmiany tych opracować i żadnej gwarancji nie mamy, że przepisy w zakresie planowania przestrzennego ulegną zmianie. Następnie wyjaśni procedurę przystąpienia do opracowania planu zagospodarowania przestrzennego. Innych uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Komisji zamknął dyskusję.

Ad. 3 Przewodniczący Komisji przypomniał, że Komisja wypracowała opinię w sprawie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży i w dniu dzisiejszym nie przewiduje głosowania nad powyższym projektem uchwały. Poinformował, że radni otrzymali dokumenty w tej sprawie łącznie z opinią prawną Kancelarii Adwokackiej Krzysztof Czeszejko-Sochacki (w załączeniu do protokołu), która jednoznacznie stwierdza, że projekt uchwały jest zgodny z obowiązującym prawem. Radny Andrzej Wojtkowski poprosił o wyjaśnienie czy zachodzi taka ewentualność, że punkt zostanie ponownie wycofany albo nie będzie głosowany. Zbigniew Lipski zwracając się do radnego Wojtkowskiego stwierdził, że nikt radnemu nie odpowie na to pytanie jednoznacznie. Jest dwie opinie prawne różniące się od siebie. To jak zagłosuje Rada zależy tylko od jej woli. Wolą Rady będzie czy punkt pozostanie w porządku obrad i wolą Rady będzie czy projekt uchwały zostanie przyjęty bądź nie. Uważa, że temat powinien zostać zamknięty na najbliższej sesji. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Rada głosowała nad wieloma projektami uchwał. Zapewniano nas, że projekty są zgodne z prawem, a potem okazywało się co innego. Jako przykład podał uchwałę w sprawie scalenia w rejonie ul. Żabiej. Radny Andrzej Grzymała zabierając głos w dyskusji stwierdził, że Rada podejmując uchwałę, wg niego, nie naruszy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz nie naruszy zapisów programu profilaktyki. Zwrócił uwagę, że mamy blisko sklep monopolowy gdzie alkohol jest dużo tańszy niż będzie w punkcie gastronomicznym. Nie wyobraża sobie restauracji, w której nie byłoby alkoholu, ponieważ taka jest specyfika tej branży. Przewodniczący Komisji zamknął dyskusję.

Ad. 4 Maciej Wałkuski – COI przedstawił wniosek i projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Koncepcji Parku Przemysłowego Łomża” funkcjonującego na obszarze miasta Łomża (w załączeniu). Przewodniczący Komisji stwierdził, że zapoznał się z przedłożonym materiałem i sama koncepcja bardzo mu się podoba. Poprosił o wyjaśnienie kwestii kosztów. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF odnosząc się do kosztów wyjaśnił, że pojawiły się możliwości pozyskania środków z RPO. Złożone zostały dwa wnioski. Inwestycja będzie powstawała II-etapowo. I etap to byłby inkubator informatyczny z kwotą 27 mln. zł. Ubiegamy się o 85 % dofinansowania czyli o 23 mln. zł. II etap to centrum produkcyjno-logistyczne z kosztem 11.700 tys. zł i dofinansowaniem ok. 9,5 mln. zł. Projekt uchwały przedłożony Radzie miejskiej jest to uruchomienie całej procedury. Projekt został wpisany na listę indykatywną. W roku bieżącym zostaną podjęte takie działania związane z organizacją parku, które zbytnio nie obciążą budżetu miasta. Radny Andrzej Grzymała poprosił o wyjaśnienie, co byłoby, gdyby Rada Miejska nie podjęła tej uchwały. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF stwierdził, że uchwała pozwoli pracować oficjalnie nad tworzeniem całości koncepcji. Nie podjęcie uchwały może spowodować jakieś opóźnienia w realizacji koncepcji. Radny Andrzej Modzelewski zwrócił się z zapytaniem czy przewidywania zakładają, że park przemysłowy będzie przynosił dochody. Jeśli generowałby straty, to czy w związku z tym miasto musiałoby dofinansowywać działalność parku. Ma obawy, że park przemysłowy nie zarobi na siebie. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF stwierdził, że pytanie jest przedwczesne, a odpowiedź na nie bardzo trudna. Warunkiem jest obłożenie parku i obłożenie inkubatora z wykorzystaniem całej powierzchni. Radny Andrzej Wojtkowski stwierdził, że w sytuacji kiedy mamy oszczędzać na inwestycjach, podejmowanie tej uchwały jest zasadne tym bardziej, że środki na uruchomienie parku przemysłowego będą pochodziły z inwestycji. Cel jest szczytny, ale czy jest potrzebny miastu na dzień dzisiejszy. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF stwierdził, że jest to inwestycja, która będzie tworzyła miejsca pracy, a w konsekwencji powinna generować zyski. Jeśli chodzi o inkubator przewidywanych jest ok. 40 nowych firm rozpoczynających swoją działalność. Radna Elżbieta Rabczyńska stwierdziła, że projekt uchwały jest niespodzianką dla radnych. Jeżeli mamy podjąć uchwałę, a każda uchwała to nawiązanie do budżetu, to ma pytanie do autorów czy jest opracowany biznes plan, ponieważ od tego należy zacząć. Radni również powinni przygotować do przeanalizowania tej koncepcji, aby nie popełnić jakiegoś błędu. Poprosiła również o odpowiedź na pytanie czy park przemysłowy nie będzie konkurencją dla podstrefy ekonomicznej. Jeżeli nie, to dobrze. Uważa jednak, że pracownicy UM powinni przedstawić strategię, w jakim kierunku idziemy. Nie może być tak, że radni następnej kadencji będą przeklinać uchwalona koncepcję przez radnych obecnej kadencji. Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF stwierdził, że park przemysłowy będzie elementem podstrefy. Przewodniczący Komisji zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie projekt uchwały. Komisja, w wyniku głosowania 5 głosami za, przy braku głosów przeciw i 2 głosach wstrzymujących zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zgodnie z drukiem nr 286 A. Ad. 5 Andrzej Kiełczewski – Naczelnik WRF zaprosił radnych na spotkanie z przedstawicielami Federacji Gościnna Starówka, które odbędzie się w dniu 22 marca br. o godz. 10.00, w trakcie którego omówione będą zgłoszone przez Federację postulaty. Spotkanie poszerzone zostanie o przedstawicieli organizacji turystycznych. Dodał, że stosowne zaproszenie zostanie przesłane do wszystkich radnych. Radny Andrzej Grzymała poinformował, że w dniu dzisiejszym przypadkowo uczestniczył w spotkaniu z kupcami z hali targowej i handlowcami z targowicy miejskiej, którym przedstawiono koncepcję zagospodarowania hali targowej przy ul. Dworcowej. Koncepcja jest interesująca, przyjęta z zadowoleniem przez kupców i jego zdaniem hala targowa będzie konkurencją dla galerii. Przewodniczący Komisji w związku z wypowiedzią radnego Grzymały zwrócił się z prośbą o informowanie członków Komisji o tego typu spotkaniach.