Protokół nr 18/12 z dnia 25 września 2012 r.
Ad. 1
Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do protokołu nr 17/12 z dnia 28 sierpnia 2012 roku i w wyniku głosowania 6 głosami za - jednogłośnie, przyjęli powyższy protokół. Następnie Witold Chludziński – Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej, po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawił porządek posiedzenia Komisji. Poprosił o uwagi do zaproponowanego porządku obrad. Członkowie Komisji Gospodarki Komunalnej nie wnieśli uwag i w wyniku głosowania 11 głosami za – jednogłośnie przyjęli następujący porządek obrad:
- Przyjęcie protokołu nr 24/12 z dnia 28 sierpnia 2012 r.
- Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2012 r. -– druk nr 374.
- Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Założeń polityki społeczno-gospodarczej miasta na 2013 rok – druk nr 377, 377 A.
- Funkcjonowanie targowiska miejskiego.
- Sprawy różne.
Ad. 1
Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Komisja nie wniosła uwag i wyniku głosowania 11 głosami za - jednogłośnie, przyjęła protokół nr 24/12 z dnia 28 sierpnia 2012 r.
Ad. 2
Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej otwierając dyskusję nad realizacją budżetu miasta za I półrocze 2012 roku (w załączeniu), przypomniał, że Komisja rozpatrując wykonanie inwestycji realizowanych za I półrocze 2012, przyjęła ich realizację jednogłośnie. Poprosił o uwagi i pytania do działów merytorycznie podległych poszczególnej Komisji. Bogumiła Olbryś – radna, odnosząc się do str. 33 sprawozdania pkt 6 poprosiła o wyjaśnienie co zostało zrealizowane na ul. Łukasińskiego. Poprosiła również o wyjaśnienie jaki tryb będzie miało wykonanie zadania – opracowanie dokumentacji technicznej na boiska sportowe. Bożena Szypulska - Gł. Księgowa UM wyjaśniła, że środki na ten cel pochodziły z ubiegłego roku. Szczegółowej odpowiedzi na temat ul. Łukasińskiego mógłby udzielić Architekt Miejski. Maciej Głaz – Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego wyjaśnił, że wykonawca, który miał wykonać plan, nie zrealizował tego do końca roku. W związku z tym nie można było zapłacić i pieniądze przeszły na następny rok. Witold Chludziński - Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej dodał, że dopóki nie zostanie opracowany plan zagospodarowania przestrzennego, nie można realizować żadnych inwestycji do czasu zakończenia planu. Marek Raszczyk – Naczelnik WIN odnosząc się do drugiego pytania radnej Olbryś wyjaśnił, że na ostatniej sesji zostały rozdzielone środki na szkoły podstawowe i szkoły średnie i prawdopodobnie już jutro będzie ogłoszony przetarg na ZSzWet. Radny Andrzej Grzymała odnosząc się do str. 127 sprawozdania poprosił o wyjaśnienie dot. inwestycji na ul. Giełczyńskiej. Odniósł się również do budowy ronda przy ul. Spokojnej. W związku z przejściem przez grunty prywatne, właściciel tych gruntów podał miasto do sądu. Chciałby, aby odpowiedzialny naczelnik nadzorujący udzielił informacji na ten temat. Niech w końcu w tym mieście ktoś za coś zacznie odpowiadać. Marek Raszczyk – Naczelnik WIN wyjaśnił, że z uwagi na informację z zakładu energetycznego , że nie będą przebudowywali w roku bieżącym swojej linii, miasto ze swojej strony opracowuje tylko dokumentację na ten odcinek. Jeżeli otrzymamy informację, że zakład energetyczny buduje swoją linię, przystępujemy do budowy naszego odcinka. Radny Zbigniew Lipski stwierdził, ze wielokrotnie pytał na sesjach, czy ze strony miasta zrobione zostało wszystko, co nie da pożywki właścicielowi, który ma zamiar budować Galerię Narew do tego, aby wystąpić z roszczeniami. Obawia się, że nie tylko ronda nie będzie , ale również, czy z tego tytułu miasto nie poniesie znacznych kosztów. Innych uwag nie zgłoszono. Maciej Głaz - Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu miasta. Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego, w wyniku głosowania 10 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie realizację budżetu miasta za I półrocze 2012 r. w działach merytorycznie podległych Komisji. Następnie Witold Chludziński - Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej poddał pod głosowanie sprawozdanie z wykonania budżetu miasta. Komisji Gospodarki Komunalnej, w wyniku głosowania 11 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym, zaopiniowała pozytywnie realizację budżetu miasta za I półrocze 2012 r. w działach merytorycznie podległych Komisji.
Ad. 3
Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej otworzył dyskusję na temat założeń polityki społeczno – gospodarczej miasta Łomża na 2013 rok (w załączeniu). Radny Andrzej Grzymała zwrócił uwagę na brak zapisów w założeniach dotyczących handlu w mieście. Uważa, że handel jest „krwią” gospodarki w mieście, ważną dziedziną, w której zatrudnionych jest wielu mieszkańców. Bożena Szypulska – Gł. Księgowa UM wyjaśniła, że autorem strategii jest Naczelnik WRF. Radny Andrzej Wojtkowski odnosząc się do pkt-u 2 na str. 4 poprosił o wyjaśnienie co to jest Budowa Miejskiego Centrum Handlowo – Komunikacyjnego w formule partnerstwa publiczno – prywatnego. Marek Raszczyk – Naczelnik WIN wyjaśnił, że jest to centrum na bazie obecnego PKS. Budowa hali targowej na terenie targowiska jest to oddzielna inwestycja. Bogumiła Olbryś – radna stwierdziła, że na str. 6 pkt 1 – gospodarka nieruchomościami i planowania przestrzennego jest zapis dotyczący użyczeń. Poprosiła o odpowiedź na pytanie co to są użyczenia i czy dużo jest tych użyczeń ? Zabierając głos w dyskusji radna Elżbieta Rabczyńska poprosiła o wyjaśnienie na jakim etapie jest sukcesywne pozyskiwanie terenów i co jest z projektem pod strefę ekonomiczną. Stwierdziła, że są to założenia polityki społeczno – gospodarczej miasta na 2013 rok. Trzykrotnie zwracała się do Prezydenta w sprawie inwestycji związanej z domem spokojnej starości. Nikt tematem nie chce się zająć, a wydaje się jej, że jeśli chodzi o sprawy społeczno-gospodarcze jest to bardzo ważny problem. Społeczeństwo się starzeje, polityka dotycząca emerytur została zmieniona i nasze dzieci nie będą miały możliwości opiekować się rodzicami. W związku z powyższym prosi o odpowiedź na pytanie, czy Pan Prezydent zamierza podjąć czynności związane z opracowaniem projektu domu spokojnej starości, a jeśli tak, to gdzie taki dom byłby zlokalizowany. Uważa, że w założeniach powinna być wzmianka na ten temat. Marek Raszyk – Naczelnik WIN wyjaśnił, że nie jest w stanie odpowiedzieć na pytania. Może jedynie je przekazać naczelnikowi WRF Andrzejowi Kiełczewskiemu, który przygotował założenia i zajmuje się również tematem podstrefy. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej zaproponował, aby wszystkie pytanie radnych dotyczące założeń polityki społeczno - gospodarczej zostały przed sesją przekazane Naczelnikowi Kiełczewskiemu, który już na sesji udzieli na nie odpowiedzi. Radny Jan Bajno odnosząc się do kwestii domu spokojnej starości stwierdził, że nie jest prawdą, że Prezydent nie interesuje się problemem. Ze strony szpitala jest ogromne zainteresowanie utworzeniem zakładu pielęgnacyjno – opiekuńczego i m.in. jest zainteresowanie Pana Prezydenta, aby wspólnie ze szpitalem, na bazie oddziałów zakaźnych, utworzyć taki zakład. Ważną sprawą jest finansowanie zakładu, ponieważ nie można obciążać tylko budżetu miasta, a byłaby to kwota 5 mln. zł. Taki jest koszt utrzymania budynku zakaźnego wchodząc w zakład pielęgnacyjno – opiekuńczy. Przy współpracy miasta, NFZ i marszałka województwa jest możliwość utworzenia zakładu. Radny Ireneusz Cieślik stwierdził, że ostatnio pojawia się coraz więcej informacji dotyczących zasiedzeń gruntów, które uniemożliwiają miastu przeprowadzanie inwestycji. Dlatego też poprosił o wyjaśnienie, czy miasto jest zorientowane, co do gruntów będących w posiadaniu prywatnych właścicieli, którzy uważają, że poprzez zasiedzenie mają prawo do tych gruntów. Jako przykład podał ul. Żydowską. Zabierając głos radny Janusz Mieczkowski stwierdził, że ma uwagi stylistyczne do przedłożonego materiału. Uważa, że jeśli tworzymy jakiś dokument, to powinien on wyglądać „jako tako”. Jako przykład podał zapis z założeń „sukcesywne pozyskiwanie terenów”. Jego zdaniem powinno być „pozyskanie terenów”, albo „wsparcie finansowe w postaci dotacji”, zaproponował zapisać to po polsku. Jako następny przykład podał „dążenie do zapewnienia”, a czy nie lepiej zapisać „zapewnić”. I kolejny przykład „efektywne wykorzystanie nieruchomości”. Czy to oznacza, że nieefektywnie też można wykorzystać teren. Radny Andrzej Grzymała odnosząc się do wypowiedzi radnej Rabczyńskiej poprosił o wyjaśnienie ile czasu miasto będzie jeszcze przystępowało do SSSE. Życzyłby sobie, aby tego typu dokument był przygotowywany solidnie, ponieważ jest on podstawą dalszej działalności. Wg niego brak jest pewnych zapisów np. czy w założeniach jest zapis, że właścicielom prowadzącym działalność gospodarczą podnoszony jest o 100 % z tytułu wieczystego użytkowania. Bogumiła Olbryś odnosząc się do gospodarki przestrzennej zwróciła uwagę, czy nie należałoby przygotować przejrzystego opracowania procedury wywłaszczeniowej gruntów. Innych uwag nie zgłoszona. Obie Komisje, w wyniku głosowania, zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały zawarty w druku nr 377 A. Komisja Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego 4 głosami za, przy 2 głosach przeciw i 4 głosach wstrzymujących, natomiast Komisja Gospodarki Komunalnej 5 głosami za, przy 2 głosach przeciw i 5 głosach wstrzymujących. W dalszej części posiedzenia Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego zaproponował, aby Komisja zrealizowała ostatni punkt porządku obrad tj. sprawy różne. Komisja wyraziła zgodę.
Ad. 4
W związku z powyższym Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego przedstawił pismo Dariusza Durzyńskiego (w załączeniu) w sprawie zmiany ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Łomży dla terenów Osiedla Wschód w rejonie ul. Wąskiej – obszar P 11. Zaproponował, aby Komisja skierowała pismo do Prezydenta Miasta z prośbą o jak najszybsze zajęcie się tematem i uruchomienie działań celem realizacji wniosku mieszkańców. Komisja 7 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym skierowała pismo do Prezydenta Miasta. W dalszej części posiedzenia Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej przeszedł do realizacji porządku Komisji Gospodarki Komunalnej.
Ad. 4
Arkadiusz Kułaga – Dyrektor MPGKiM przedstawił informację na temat funkcjonowania targowiska miejskiego. Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej otworzył dyskusję. Poprosił o informację jakiego rzędu straty przynosi targowisko miejskie. Arkadiusz Kułaga – Dyrektor MPGKiM wyjaśnił, że za rok 2009 była to kwota 8.600 zł, za 2010 rok – 41 tys. zł, 2011 rok – 32 tys. zł i za rok 2012 będzie podobna. Andrzej Grzymała poprosił o odpowiedź na pytanie z czego wynikają te straty. Arkadiusz Kułaga – Dyrektor MPGKiM stwierdził, że generalnie od 2009 roku ciągle maleją przychody. MPGKiM jest administratorem targowiska i 40 % przychodów brutto stanowi wynagrodzenie administratora i koszty utrzymania targowiska, a 60 % są to wpływy do budżetu. Nie jesteśmy w stanie zapewnić prawidłowej obsługi tego targowiska jeżeli chodzi o zobowiązania w ramach tych 40 %. 6 lipca 2011 roku zwracaliśmy się z prośba o zwiększenie prowizji z 40 do 50 %, ale odpowiedź była odmowna i pozostało to na takiej samej wysokości. Jest kilka źródeł zmniejszania się dochodów z targowiska. Jednym z nich jest zmniejszenie się ilości handlu, handel wzdłuż ul. Sikorskiego zarówno na chodnikach jak i na terenie przyległym. Pobieranie opłaty w pasie drogowym jak i sam handel jest zabronione. Działalność związana z prowadzeniem targowiska jest działalnością deficytową, podobnie jak hala targowa. Radny Mariusz Chrzanowski poprosił o wyjaśnienie do kiedy będzie funkcjonowało targowiska w obecnym kształcie. Kto będzie dokonywał podziału miejsc na nowym targowisku i czy Pan dyrektor rozważał, aby w tym podziale uczestniczyła osoba z UM. Ponadto zwrócił uwagę, że toalety dla kupców na targowisku są płatne. Jego zdaniem, skoro pobierana jest opłata targowa to powinno być inaczej. Arkadiusz Kułaga – Dyrektor MPGKiM stwierdził, że pierwsze pytanie nie jest do niego, a do Naczelnika WKG. Zapis dotyczący zapewnienia właściwego stanu sanitarnego nie oznacza, że to zapewnienie ma być bezpłatne. Podział miejsc na nowym targowisku, zdaje sobie z tego sprawę, będzie rodził kontrowersje. Osobą, ze strony MPGKiM, która będzie uczestniczyła w podziale, będzie Pan Andrzej Wądołkowski, który wykonuje obowiązki administratora. Jeżeli Pan Prezydent uzna, że ma być osoba z UM, to na pewno nie będzie protestował. Przewodniczący zakończył dyskusję.
Ad. 5
Komisja Gospodarki Komunalnej nie zgłosiła tematów w sprawach różnych.
W związku z wyczerpaniem porządków obrad obu Komisji Przewodniczący Komisji Gospodarki Komunalnej zamknął wspólne posiedzenie Komisji.
