Protokół nr 9/11 z dnia 5 grudnia 2011 r.
Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył Maciej Głaz– Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego, który po zapoznaniu się z listą obecności i stwierdzeniu quorum przedstawił porządek obrad (w załączeniu). Poprosił o uwagi do zaproponowanego porządku obrad.
Radny Witold Chludziński zaproponował zmianę kolejności punktów porządku obrad polegająca na przeniesieniu pkt-u3 w miejsce pkt-u 2.
Innych uwag nie zgłoszono. Komisja w wyniku głosowania 9 głosami za – jednogłośnie, przyjęła zgłoszoną poprawkę, a następnie jednogłośnie – 9 głosami za przyjęła następujący porządek obrad wraz z poprawką:
1.
Przyjęcie protokołu nr 8/11 z dnia 24 października 2011 roku
2.
Analiza lokalnego rynku pracy za 2011 rok i prognozy na rok 2012 (sytuacja i formy przeciwdziałania bezrobociu).
3.
Zaopiniowanie projektu budżetu miasta na 2012 rok w działach merytorycznie podległych Komisji – druk nr 205
4.
Zaopiniowanie projektu uchwały zmieniającej uchwałę nr 164/XXVII/04 z dnia 25 lutego 2004 roku w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży.
5.
Sprawy różne.
Ad. 1 Przewodniczący Komisji poprosił o uwagi do protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag i w wyniku głosowania 8 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym, przyjęli protokół nr 8/11 z dnia 24 października 2011 roku. Ad. 2 Mieczysław Bieniek – Dyrektor PUP w Łomży przedstawił sytuację na lokalnym rynku pracy za 2011 rok i prognozy na 2012 rok. Poinformował, że miesiąc listopad jest to okres, poczynając od 1994 roku, w którym bezrobocie wzrasta. W roku ubiegłym bezrobocie zaczęło rosnąć od miesiąca sierpnia i dopiero w marcu tego roku zaczęło spadać. W stosunku do listopada roku ubiegłego w chwili obecnej jest 437 osób bezrobotnych więcej. Na koniec listopada na terenie miasta zarejestrowano 3.697 osób. Ogółem w powiecie 5.975. Stopa procentowa w mieście wyniosła 16 %, a całości 14 %. Dodał, że stopa ta podawana jest nieoficjalnie, ponieważ oficjalnie stopę bezrobocia ma prawo wyliczać GUS. Stwierdził, że PUP zatrudnia doradców licencjonowanych m.in. 4 doradców zawodowych, specjalistów ds. rozwoju zawodowego, 2 liderów ruchu pracy, którzy pracują z bezrobotnymi i pracodawcami. Odnosząc się do aktywizacji osób bezrobotnych wyjaśnił, że w ramach algorytmu zaktywizowano przy pracach interwencyjnych 42 osoby, skierowano na staż 124 osoby, szkolenia 101, do robót publicznych 70 osób. Ponadto przyznano refundację na tworzenie nowych stanowisk pracy w ilości 28. Dokonano zwrotu składek ZUS dla spółdzielni socjalnych dla 5 osób. Do prac społecznie-użytecznych skierowano 40 osób i przyznano 1 dotację. W ramach programu nowych perspektyw do prac interwencyjnych skierowano 92 osoby, na staż 166, szkolenia 20 i przyznano 39 dotacji na uruchomienie własnej działalności gospodarczej. Realizowany był również program kierowany do gmin: Zbójna , Miastkowo i Jedwabne, które dotknął huragan, 30 osób skierowano do robót publicznych i 34 do prac społecznie-użytecznych. W wyniku tych działań objętych zostało ok. 800 osób na kwotę 5.575 tys. zł. Wyjaśnił, że środki w roku 2012 będą prawdopodobnie na poziomie tego roku. W związku z tym PUP zamierza opracować jakiś program specjalny, na pewno będą rozpisywane nowe konkursy w ramach środków z funduszu społecznego, będą promowane te firmy, które w przeszłości dobrze wywiązywały się ze współpracy z Urzędem Pracy i korzystając z form aktywnych zatrudniały osoby bezrobotne. Pewna ilość pieniędzy zostanie przeznaczona dla samorządów i jednostkom podległym Prezydentowi. Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Radny Witold Chludziński poprosił o wyjaśnienie, czy w dalszym ciągu będą dotacje na uruchomienie działalności gospodarczej. Mieczysław Bieniek – Dyrektor PUP w Łomży wyjaśnił, że dotacje na pewno będą, ale nie będzie to tak, jak w roku 2010, w którym przydzielono 260 dotacji. Już w tym roku w ramach algorytmu była tylko 1 dotacja, a w ramach programu – nowe perspektywy, 39 dotacji. W chwili obecnej w PUP leży ok. 200 wniosków o dotacje. Dotacja wynosi 6-krotne przeciętne wynagrodzenia i jest to dobra forma. Otrzymujący dotację mają obowiązek przynajmniej przez rok prowadzić działalność gospodarczą i zwykle wszyscy to wytrzymują. W dłuższej perspektywie czasu firmy wykruszają się. Po 2-3 latach jest granica 80 % efektywności. Niektóre podmioty rozwijają się, a inne wyrejestrowują działalność. Dodał, że dużo osób, które wyrejestrowało działalność nie wraca już do Urzędu Pracy. Stwierdził następnie, że dobrą formą są refundacje kosztów utworzenia stanowisk pracy w takiej samej wysokości, a na pracodawcy ciąży obowiązek utrzymania stanowiska przez 2 lata. Wielu pracodawców z tego korzysta. Jadwiga Kozłowska Skarbnik Miasta wyjaśniła, że z przeczytanego artykułu z Rzeczpospolitej wynika, że 60 % bezrobotnych szuka pracy. Natomiast 24 % bezrobotnych w ogóle nie szuka pracy, ponieważ im się to nie opłaca. Wśród tych osób są też młode matki, które nie mają co zrobić z dziećmi, ale są też tacy którzy uważają, że mają zagwarantowane świadczenia ZUS-owskie. Pozostałe 18 % są to osoby, które tracą status bezrobotnego na skutek np. nie przyjęcia propozycji pracy. Uzupełniając Mieczysław Bieniek – Dyrektor PUP w Łomży wyjaśnił, że część z tych osób nie jest zainteresowana pracą, ale jest zainteresowana zabezpieczeniem zdrowotnym. Jest w tej grupie dużo kobiet, które mają dzieci, ale przy braku propozycji pracy ze strony PUP, nie ma podstaw, aby takie osoby wykreślić z ewidencji bezrobotnych. Kolejną grupę osób stanowią osoby, których współmałżonkowie pracują często za granicą i współmałżonek chcąc mieć zabezpieczenie zdrowotne, rejestruje się w PUP. Część osób znalazła sobie sposób na życie i aby móc ubiegać się o świadczenia z pomocy społecznej musi figurować w rejestrze PUP. Pozostawanie na bezrobociu uprawnia do otrzymywania zasiłku stałego czy okresowego. Od czasu zmiany systemu kształcenia dużo młodych ludzi nie ma konkretnego zawodu. Brakuje inżynierów budowlanych i pokrewnych specjalności, natomiast jest dużo osób z wykształceniem humanistycznym, a więc zarządzanie i marketing, socjologia, kierunki pedagogiczne i z tymi osobami jest problem, ponieważ mają one ambicje pracować na stanowiskach nierobotniczych, a takich ofert pracy PUP nie ma. Radny Zbigniew Lipski zwrócił się z zapytaniem jak to naprawdę jest z bezrobociem. W kraju jest ponad 3 miliony osób bezrobotnych, a jak chce się ludzi do pracy, to tych ludzi nie ma. Uważa, że należy osoby bezrobotne wykorzystać do prac interwencyjnych, akcyjnych. Jako przykład podał osoby zadłużone w spółdzielni mieszkaniowej, którym zaproponowano odpracowanie długu na rzecz spółdzielni. Na 20 osób tylko jedna osoba przyjęła pracę. Jego zdaniem problem ten powinien być rozwiązany na najwyższym szczeblu. Obserwował co zrobili Węgrzy i oni sobie z tym poradzili. Mieczysław Bieniek – Dyrektor PUP w Łomży stwierdził, że nie można wprowadzić obowiązku pracy. Są formy typu prace interwencyjne czy prace społecznie-użytecznie i każda osobę bezrobotna można skierować to takich prac do 10 godzin, płacąc 60 % stawki godzinowej. Miasto korzysta z tego, chociaż sam Prezydent nie korzysta z tego. Korzystają z tego jednostki podległe Prezydentowi. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby SM wspólnie z PUP zrealizowała projekt aktywizowania bezrobotnych np. w formie prac interwencyjnych. Jeśli bezrobotny odmówi, wówczas jest skreślany z rejestru na 3 miesiące. Przez ten okres bezrobotny nie może się zarejestrować, nie posiada żadnych świadczeń. Kolejna odmowa skutkuje kolejnym skreśleniem z rejestru na czas dłuższy niż 3 miesiące. Radny Andrzej Modzelewski poprosił o wyjaśnienie z jakiej pomocy mogą skorzystać łomżyńscy przedsiębiorcy w PUP i jakie są relacje między zapotrzebowaniem na tego typu pomoc, a możliwością jej otrzymania. Mieczysław Bieniek – Dyrektor PUP w Łomży wyjaśnił, że z wyjątkiem robót publicznych, prac społecznie-użytecznych, pracodawcy mogą korzystać ze wszystkich form czyli z prac interwencyjnych, stażu, refundacji kosztów utworzenia stanowisk pracy i szkoleń pod potrzeby. Wnioski na rok następny należy składać pod koniec roku bieżącego. Radna Elżbieta Rabczyńska poprosiła o wyjaśnienie jak wygląda zatrudnienie opiekunek do dzieci w ramach nowej ustawy, jak wygląda współpraca z instytucjami z zagranicy, ile kosztowała instalacja elektronicznego rejestrowania bezrobotnych oraz ile osób jest zatrudnionych w PUP. Odpowiadając Mieczysław Bieniek – Dyrektor PUP w Łomży wyjaśnił, że zagraniczne ofert pracy realizowane są w ramach sieci EURES. W każdym Urzędzie pracy jest pracownik, który zajmuje się pośrednictwem zagranicznym. Oferty te przychodzą za pośrednictwem WUP. Nie mamy jednak informacji ile osób z tego skorzystało. Odnośnie elektronicznego systemu wyjaśnił, że jest to tzw. „kolejkowicz” zakupiony w ramach środków przeznaczonych na informatyzacje urzędu za kwotę 38 tys. zł. System zdaje egzamin i powoli petenci się przyzwyczajają. W PUP zatrudnionych jest 54 osoby oraz 13 osób dodatkowych czyli 7 % od ogólnego algorytmu. Przewodniczący Komisji zamknął dyskusję. Ad. 3 Jadwiga Kozłowska – Skarbnik Miasta przedstawiła projekt budżetu miasta na 2012 rok w działach merytorycznie podległych Komisji (projekt budżetu w załączeniu). Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Poprosił o pytania i uwagi. Radny Zbigniew Lipski zwrócił uwagę, że prowadzone są prace scaleniowe, a praktycznie budownictwo się zatrzymało. Zamyka się jednocześnie rozwój budownictwa wysokiego. Beniamin Dobosz – Z-ca Prezydenta Miasta wyjaśnił, że prace trwają. Została wyłoniona firma zewnętrzna, która pracuje nad projektem scalenia. Nauczeni przykrym doświadczeniem lat poprzednich, zrezygnowaliśmy z prowadzenia jednoosobowo procesu przez pełnomocnika ds. scaleń. Wyłoniona została więc firma, która profesjonalnie ma przygotować wielowariantowe koncepcje jak podzielić, jak scalić. Koszty zostaną przeliczone na osoby, które biorą udział w scaleniu. Miasto nie ponosi z tego tytułu żadnych kosztów. Proces trwa. Termin przedstawienia koncepcji to koniec maja następnego roku. Innych uwag nie zgłoszono. Następnie Komisja w wyniku głosowania 7 głosami za – jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt budżetu miasta na 2012 rok w działach merytorycznie podległych Komisji zgodnie z drukiem nr 205. Ad. 4 Przewodniczący Komisji przedstawił odpowiedź Prezydenta Miasta na wniosek Komisji dot. opracowania i przedłożenia pod obrady Rady Miejskiej Łomży projektu uchwały zmieniającej uchwałę nr 164/XXVII/04 z dnia 25 lutego 2004 roku w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży ( w załączeniu) wraz z opiniami MKRPA oraz Dowódcy Garnizonu. Adam Maciejewski – Naczelnik COM wyjaśnił, że w projekcie uchwały Komisji zawarte zostało wyrażenie „granicy geodezyjnej”. Zwrócił uwagę, że w przygotowanym projekcie uchwały zawarta została „granica obiektu”, a nie „granica geodezyjna”, ponieważ zmiana taka nastąpiła uchwałą nr 308/XLVIII/05 z dnia 27 kwietnia 2005 roku. Przewodniczący Komisji otworzył dyskusję. Głosów w dyskusji nie zgłoszono. Przewodniczący zamknął dyskusję, a następnie poddał pod głosowanie przedłożony projekt uchwały. Komisja w wyniku głosowania 3 głosami za, przy 2 głosach przeciw i 3 głosach wstrzymujących zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały zmieniającej uchwałę nr 164/XXVII/04 z dnia 25 lutego 2004 roku w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży zgodnie z wnioskiem Komisji z dnia 25 października 2011 roku. Ad. 5 Nie zgłoszono. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji.
