BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ

Ad. 1

Prezentacja działalności Federacji na rzecz rewitalizacji gospodarczej i turystycznej Łomżyńskiej Starówki pn. „Gościnna Starówka” Pani Aleksandra Gierwat – Przewodnicząca Rady Federacji „Gościnna Starówka” zabierając głos w tym punkcie obrad podziękowała komisjom za zaproszenie i umożliwienie zaprezentowania działalności Federacji, która została utworzona dnia 13 grudnia 2011r. Następnie stwierdziła, że Federacja jest inicjatywą apolityczną, uczestnictwo w niej jest dobrowolne, grupuje ludzi, którym zależy na tym, aby łomżyńska Starówka ożyła, aby zarówno mieszkańcy, jak i turyści odwiedzający Łomżę mieli gdzie na tej Starówce się zatrzymać, gdzie zjeść, itd. Turystów do naszego miasta trafia niemało i chodzi o to, aby zechcieli oni się w mieście na dłużej zatrzymać i ponownie tu wrócić. Należy więc uatrakcyjnić ofertę i zmienić coś tak, aby turyści znaleźli atrakcje nie tylko poza miastem, ale i w jego centrum, bo samo zwiedzanie kościołów to trochę za mało – pismo Federacji w załączeniu do protokołu. Następnie głos w tym punkcie obrad zabrał Pan Wojciech Winko – rzecznik Federacji, który przedstawił zebranym prezentację na temat historii Łomży, jej zabytków. Wyjaśnił, że Łomża nie przystąpiła do programu „Rewitalizacja Starówki”. Inne miasta w Polsce do tego programu przystąpiły i zadbały o to, aby przy rewitalizacji swoich zabytkowych starówek nie zapomnieć o ich funkcjach historycznych, łączyć je z funkcjami gospodarczymi i obsługi turystycznej, bo dzięki temu mają pieniądze. Dodał, że rewitalizacja łomżyńskie Starówki odbywa się w wymiarze materialnym, brak jest jednej wizji wykreowania tej przestrzeni. W innych miastach dzieje się to w ten sposób, że to władze miasta podejmują inicjatywę, szukają wspólnego mianownika dla właściwego zagospodarowania obszaru starego miasta, zapobiegającego jego wykluczeniu gospodarczemu, społecznemu, by ten obszar należycie funkcjonował. Federacja pragnie współpracować z władzami miasta Łomży i będzie usatysfakcjonowana, jeżeli taką chęć współpracy ze strony miasta dostrzeże. Dodał, że Federacja wykonała bardzo dużą pracę właśnie po to, aby mieć już platformę dialogu. Ponadto Federacja życzyłaby sobie, aby komisje przyjęły jej wniosek dotyczący możliwości utworzenia zespołu ds. rewitalizacji, co nadałoby niepomiernie większego znaczenia temu problemowi. Inne miasta takie zespoły powołują, a nawet opracowują strategie pełnej rewitalizacji. Łomża jak do tej pory przegrywa wyścig o turystę, a miasto możliwości ma – otoczenie, zabytki, ale jak na razie nie potrafi tego zagospodarować.Pani Aleksandra Gierwat ponownie zabierając głos w tym punkcie obrad przedstawiła zebranym „Zestawienie wyników ankiety potrzeb rewitalizacyjnych przestrzeni publicznej Łomżyńskiej Starówki”: 1) dla rozpoznania potrzeb handlowców i 2) dla rozpatrzenia potrzeb mieszkańców Łomży – wyniki ankiet w załączeniu do protokołu. Radna Bernadeta Krynicka zabierając głos w sprawie wyników ankiet poprosiła o przedstawienie metryczki, tj. wiek respondentów, udział procentowy kobiet i mężczyzn, wykształcenie oraz miejsce zamieszkania ankietowanych.Pan Wojciech Winko – rzecznik Federacji stwierdził, że społeczna inicjatywa jaką jest Federacja pn. „Gościnna Starówka” podjęła się ogromnej pracy opracowując ankietę i przeprowadzając na jej podstawie badania. Dodał, że pytania zadane przez radną Bernadetę Krynicką dotyczą profesjonalnie wykonywanych badań, na które należałoby przeznaczyć co najmniej 20tys.zł. Stwierdził, że metryczka do ankiet nie była załączona. Większość ankiet została wypełniona za zgodą rektorów przez studentów łomżyńskich uczelni. Zagwarantował, że wszystkie ankiety zostały wypełnione przez osoby dorosłe. Ponadto wyjaśnił, że głównym celem ankiety było w ogóle rozpoczęcie dyskusji na temat ożywienia, rewitalizacji łomżyńskiej Starówki. Federacja chce rozpoznać temat, dowiedzieć się dlaczego nie jest on w naszym mieście od lat traktowany poważnie.Radna Bernadeta Krynicka odnosząc się do w/w wypowiedzi stwierdziła, że każda ankieta aby mogła osiągnąć swój przekaz, swoją moc, aby była wiarygodna, musi mieć metryczkę. Mówi o tym fachowa literatura na temat metodologii badań. Ankieta, która nie posiada metryczki zdaniem radnej nie posiada żadnej wartości. Poza tym stwierdziła, że ankietowanie głównie studentów studiów zaocznych, którzy w większości nie mieszkają w Łomży nie jest miarodajne. Można też było przeprowadzić badania wśród gimnazjalistów, uczniów szkół podstawowych, ponadpodstawowych – wśród mieszkańców Łomży - wszystkich grup wiekowych, społecznych, zawodowych. Kończąc wypowiedź stwierdziła, że dla niej jest to badanie bez wartości. Radny Witold Chludziński zabierając głos w tym punkcie obrad stwierdził, że władze miasta jako pierwsze podjęły działania w kierunku rewitalizacji Starówki, na  rok przed opracowaniem przez Federację ankiety, a Rada Miejska w grudniu 2011r. na sesji przegłosowała na ten cel pierwsze pieniądze. Dodał, że plan rewitalizacji Starówki łomżyńskiej jest już opracowany. Sądził, że dzisiejsza dyskusja będzie merytoryczna, że będą padały ze strony Federacji konkretne zapytania do władz miasta na temat konkretnych prac, terminów ich realizacji. Stwierdził, że w Urzędzie Miejskim pracują kompetentni ludzie, którzy znają swoje obowiązki i już pracę w zakresie rewitalizacji Starówki podjęli.  Pan Wojciech Winko – rzecznik Federacji ponownie zabierając głos w tym temacie stwierdził, że np. ul. Farna czy Krzywe Koło nie zostały ujęte w planie rewitalizacji Starówki, a powinny. Ponadto stwierdził, że plan ten obejmuje nie wszystkie roboty jakie powinie, np. brak w nim naprawy kanalizacji deszczowej. Istniejąca kanalizacja deszczowa, zła powoduje zalewanie chodników, domów, niszczenie istniejącego majątku. Następnie, odnosząc się do wypowiedzi radnej Bernadety Krynickiej stwierdził, że członkowie Federacji zbiorą pieniądze na to, aby w gazecie złożyć podziękowania tym kilkuset respondentom, którzy zechcieli wziąć udział w badaniach, którzy w 90% są mieszkańcami Łomży i przeprosi ich za to, że ich zdanie nie będzie brane pod uwagę, że ich głos jest nieważny, ponieważ zabrakło metryczki przy ankietach. Kolejno przedstawił prezentację, na której widoczne były puste lokale na Starówce, udokumentował na fotografiach, że Starówka pustoszeje, że na ul. Długiej czynne są niemal tylko sklepy  tzw. „sieciówek”, a zanika prywatna działalność gospodarcza. Kończąc wypowiedź nie zgodził się ze zdaniem radnej, z którego wynika, że ważniejsza jest metryczka niż racja. Radny Andrzej Modzelewski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że on również na Starym Rynku prowadzi działalność gospodarczą, a nie otrzymał od Federacji ankiety do wypełnienia. Dodał, że w dniu dzisiejszym przeszedł się po Starym Rynku, odwiedził większość punktów i z tego co się dowiedział, Pan Winko zostawił ankiety tylko w kilku lokalach i nie zebrał ich wszystkich. Dodał, że osobiście jako radny, a jednocześnie przedsiębiorca prowadzący działalność właśnie na terenie Starego Rynku chce pomagać lokalnym przedsiębiorcom, chce uczestniczyć w pracach związanych z ożywieniem Starówki, ale nie jest przez Pana Winko zapraszany na spotkania, nie został poproszony o udział w badaniu – nie wie jak ma to rozumieć i co o tym myśleć. Radny Janusz Mieczkowski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że praca przez członków Federacji została wykonana, należy ją docenić, jednak poprosił o wyjaśnienie, czy z przeprowadzonej ankiety zostały wyciągnięte wnioski i ustalenia, czy jest to w trakcie opracowywania. Dodał, że pytania zadane przez radnych w dyskusji są jak najbardziej zasadne, ale wnioski z ankiety byłyby bardzo ciekawe. Poprosił o ich przedstawienie.Pan Wojciech Winko – rzecznik Federacji wyjaśnili, że wnioski wynikające z ankiety dopiero zostaną opracowane, bo temu służyło opracowanie ankiety i przeprowadzenie badań. Stwierdził, że ankieta była zbierana w dniu wczorajszym do godz. 14, bo do tej godziny czynne były sklepy. Dodał, że Federacja nie będzie uciekała przed dalszą pracą i dialogiem z władzami miasta w sprawie, dla której został utworzona. Nie może jednak zgodzić się ze zdaniem niektórych radnych, że w Łomży jest wszystko dobrze, że Starówka funkcjonuje dobrze, bo wielu mieszkańców miasta ma wręcz odmienne zdanie w tej sprawie. Przedstawił prezentację obrazującą puste lokale na Starym Mieście, których uważa będzie niebawem jeszcze więcej. Namawia władze miasta do pełnej rewitalizacji, bo Federacji nie chodzi o spór z samorządem, a o miejsca pracy na tym obszarze miasta – na Starym Rynku, który nawet nie jest przygotowany do pełnienia pewnych funkcji. Zwracając się następnie do radnego Andrzeja Modzelewskiego stwierdził, że rozumie jego wypowiedź, bo nakazuje mu to konflikt interesu, bo jako radny prowadzi działalność gospodarczą. Jeżeli zaś chodzi o ankiety, to być może nie wszystkie je zebrał, ale jeśli nawet tak się stało, to chodzi o 2-3 ankiety, na pewno nie więcej. Kolejno głos w dyskusji zabrał Pan Beniamin Dobosz – Zastępca Prezydenta Miasta. Stwierdził, że pomijając aspekt merytoryczny i metodologii badań, autorom ankiety należą się słowa podziękowania, bo przeprowadzone przez Federację badania stanowią dodatkowy element wiedzy władz miasta o tym, jak wygląda ocena - przede wszystkim ludzi młodych, łomżyńskiej Starówki. Jest to wiedza niezmiernie cenna, bo ta grupa mieszkańców stanowi istotną część społeczeństwa Łomży. Następnie stwierdził, że wyniki ankiety, zwłaszcza w pierwszym obszarze, tj. jakie funkcje miejskie winny dominować w obszarze staromiejskiej części Łomży potwierdzają to, co Rada Miejska i Prezydenci jako władze miasta starają się robić. Następnie odnosząc się do przedstawionej przez Pana Wojciecha Winko prezentacji stwierdził, że była ona odbiciem rzeczywistości, często bardzo szarej. Rzeczywistość samorządu natomiast to konkretne działania w ramach określonych możliwości budżetowych. W budżecie miasta przyjmowane są projekty inwestycyjne, które w większości mają charakter etapowy dlatego, że miasta nie stać na zrobienie inwestycji za kilkanaście milionów zł, która zmieniłaby w sposób radykalny cały obraz i właśnie dlatego należy dyskutować na ten temat, jak środki zapisane w budżecie powinny być wykorzystywane w sposób bardziej efektywny , co należy w pierwszej kolejności robić, jakie działania najpierw przygotowywać i jakie programy na przyszłość - żeby było lepiej. Dodał, że Podlasie było jednym z nielicznych województw, w którym nie zafunkcjonował w ramach RPO program rewitalizacji Starówki. W związku z tym poprzednie władze miasta, jak też obecne nie mogą konsumować żadnego z programów pomocowych, który zmieniłby obraz budynków. Następnie stwierdził, że na posiedzeniach komisji Rady, w toku prac nad budżetem miasta na 2012 rok władze miasta przedstawiały program, który chcą realizować, tj. przygotowanie programu rewitalizacji Starówki tak, aby samorząd mógł zastanowić się nad propozycją ewentualnego wsparcia finansowego mieszkańców – właścicieli kamienic śródmiejskich aby ich kamienice wyglądały „o niebo” lepiej, aby mogły być wizytówką naszego miasta. Następnie odnosząc się do wyników ankiety dotyczących oczekiwań młodzieży w zakresie spełniania przez Starówkę funkcji kulturalno-rozrywkowej, gastronomicznej i turystycznej wyjaśnił, że funkcje te mają znaleźć się w hali targowej. Taka reakcja osób studiujących na wyższych uczelniach w Łomży nie dziwi, natomiast budzi to opory osób prowadzących działalność w hali targowej, dla których stanowi ona przede wszystkim miejsce pracy. Dlatego też do przedstawionych wyników ankiet należy podchodzić z ostrożnością, widzieć, że są różne punkty widzenia na sprawę. Natomiast niewątpliwie władze miasta podzielają pogląd, że Łomża zasługuje na nowe oblicze Starówki i to właśnie takie, o jakim mowa jest w wynikach ankiety. Dlatego też w innych miejscach miasta władze miasta starają się stworzyć miejsca pracy dla tych, których trzeba będzie ze Starego Rynku, z hali targowej przenieść, rozwiązać z nimi umowy, żeby nadać nowe oblicze Starówce. Problemów z tym tematem związanych jest bardzo dużo i dyskusja dzisiejsza powinna się skupiać nad tym, jak rozwiązywać konkretne problemy, a ankieta przedstawiona przez Federację może być punktem wyjściowym do dyskusji.  Radny Maciej Głaz - Przewodniczący Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego zabierając głos w dyskusji stwierdził, że zgadza się w większości z wypowiedzią Pana Prezydenta. Uważa, że bardzo dobrze się dzieje, że powstają organizacje tego typu jak Federacja pn. „Gościnna Starówka”, gdyż cel jest jeden i nie należy rywalizować w tym, a dążyć do niego. Każde spojrzenie i każda dyskusja bez względu na przedstawiony w niej obraz jest dobra, bo pokazuje inne spojrzenie na te same sprawy, bo pokazuje, że można coś zrobić inaczej, lepiej. Uważa, że inicjatywa podjęta przez Federację jest inicjatywą dobrą. Po to żeby działać dla dobra miasta Łomży, po to, żeby ożywić łomżyńską Starówkę, o czym mówi się już od wielu lat, należy działać wspólnie. Potrzebne są jednak do tego ogromne środki finansowe i w tym tkwi największy problem. Kończąc wypowiedź wyraził przekonanie, że dzisiejsze spotkanie w sprawie ożywienia Starówki nie jest ostatnim, a wręcz przeciwnie, że jest ono zaczątkiem do dalszych spotkań w tej sprawie, dyskusji, przedstawiania propozycji rozwiązań, pomysłów itd. Pan Tomasz Wiśniewski – przedstawiciel Federacji, przedsiębiorca – zabierając głos w dyskusji podziękował Prezydentowi Doboszowi za wypowiedź, z którą w 100% się zgadza. Odnosząc się natomiast do wypowiedzi radnej Bernadety Krynickiej stwierdził, że krytykować wszystko jest bardzo łatwo, natomiast trudniej jest coś samemu zrobić. Stwierdził, że wyniki przeprowadzonej ankiety /bez metryczki/ nie są wiążące dla nikogo. Wskazują tylko kierunki działań. Jeżeli są w budżecie miasta środki rzędu 20-30tys.zł na profesjonalne badania, to jest zwolennikiem ich wykonania. Radna Bernadeta Krynicka ponownie zabierając głos w dyskusji stwierdziła, że metryczka bardzo dużo mówi o badaniu. W tym badaniu wbrew temu co sądzi o tym Pan Wojciech Winko ważną wiedzą wg radnej jest chociażby to, że brali w nim udział rzeczywiście mieszkańcy Łomży. Ponadto stwierdziła, że badanie to nic istotnego nie dało, gdyż powszechnie wiadomo czego mieszkańcy Łomży oczekuję. Problemem jest brak pieniędzy. Nic nie uratuje Starówki bez nowych miejsc pracy, gdzie ludzie znajdą zatrudnienie – wówczas będą zarabiać i wydawać zarobione pieniądze m.in. i na Starówce. Dodała, że mieszkańcy Łomży nie mają pieniędzy, tym bardziej studenci, więc nie pójdą do restauracji czy baru jaki powstanie na Starówce, bo nie mają za co. Kończąc stwierdziła, że jeśli mieszkańcy Łomży będą mieć miejsca pracy, to na pewno m.in. problem zamykanych lokali na Starym Rynku zostanie rozwiązany, bo będą pić, jadać i dokonywać zakupów w lokalnych sklepach, barach, restauracjach. Pani Aleksandra Gierwat odnosząc się do w/w wypowiedzi poinformowała, że w zdecydowanej większości w badaniu udział wzięli mieszkańcy Łomży. Poza tym uważa, ze ludzi, którzy w Łomży studiują, mieszkają tu przez 3-5 lat należy również traktować jako tymczasowych Łomżyniaków, bo oni w tym mieście żyją, tu mieszkają, wydają swoje pieniądze – przynajmniej na jakiś czas swój los związali z tym miastem. Studenci są więc też w pewnym sensie mieszkańcami Łomży i stanowią reprezentatywną grupę do badań, bo też chcą mieć wpływ na to co w Łomży się dzieje, a przynajmniej mieć o tym wiedzę. Następnie odnosząc się do wypowiedzi Prezydenta Dobosza stwierdziła, że  w wielu miastach handel na Starówce funkcjonuje i to bardzo dobrze. W Łomży nie chodzi o to, by go ze Starówki wyeliminować, lecz o to, aby jakoś właściwie wkomponować wszystkie sektory, tj. i handel i kulturę i gastronomię tak, aby wszystkie te sektory mogły w tym miejscu współistnieć. Pan Remigiusz Konopka – przedstawiciel PTTK O/Łomża stwierdził, że przewodnicy mają problem z pokazaniem turystom odwiedzającym Łomżę z pokazaniem całej bogatej historii miasta z wielu powodów, m.in. problem stanowi brak publicznych toalet, brak lokali gastronomicznych na Starówce, brak folderów, pocztówek.Kolejno głos w dyskusji zabrał Pan Andrzej Skarżyński – przedstawiciel BP „Skatur” i LOT ZŁ. Potwierdził wypowiedź przedmówcy twierdząc, że wizytówką turystyki w każdym mieście jest Starówka, na której oprócz zabytków kultury materialnej musi być gastronomia, hotelarstwo. Następnie stwierdził, że bardzo dobrze się dzieje, że w Łomży powstają społeczne organizacje działające na rzecz turystyki, rekreacji, wypoczynku tego typu jak Federacja pn. „Gościnna Starówka”, LOT ZŁ czy Bractwo Historyczne, bo miasto dzięki nim ma partnerów, z którymi powinno współpracować na rzecz rozwoju tej gałęzi przemysłu. Łomża jest pięknym miastem i dzięki współpracy wszystkich zainteresowanych jej rozwojem będzie można zrobić coś wspaniałego. Pan Wojciech Winko ponownie zabierając głos w tym punkcie obrad zwrócił się do Prezydenta Dobosza z prośbą o spotkanie z przedstawicielami Federacji. Stwierdził, że większość mieszkańców miasta nie zna programu rewitalizacji Starówki, o którym mówił radny Witold Chludziński, a jest to program, który budzi wiele kontrowersji wśród osób prowadzących działalność gospodarczą w mieście. Dodał, że dwa miesiące temu Federacji złożyła do Prezydenta Czerniawskiego pismo, jednak do dnia dzisiejszego nie otrzymała na nie odpowiedzi. Spotkanie przedstawicieli Federacji z Panem Prezydentem Doboszem miałoby służyć omówieniu zagadnień zawartych w piśmie skierowanym, do Prezydenta Miasta. Pan Beniamin Dobosz – Zastępca Prezydenta Miasta serdecznie zaprosił przedstawicieli Federacji na spotkanie. Następnie odnosząc się do dyskusji stwierdził, że wszyscy, którzy mają na względzie dobro Łomży są pożyteczni i winni się grupować w formie np. stowarzyszeń, by wspierać działania ogólno miejskie. Możliwości są,  bo wszyscy mieszkańcy Łomży chcą aby miasto się rozwijało. Być może niedostateczna jest wiedza mieszkańców na temat zamierzeń samorządu. Niebawem zostanie rozpropagowany wśród mieszkańców budżet miasta na 2012 rok przyjęty przez Radę Miejską, bo w nim jest kilka interesujących rzeczy, służących właśnie rozwojowi Starówki. O tym trzeba wiedzieć, bo pierwszy etap rewitalizacji Starówki będzie realizowany w roku 2012, a sprowadzi się od do budowy dwóch pierzei rynku. To będzie początkiem nowej płyty głównej i doprowadzi do tego, że w roku 2013 jeśli Rada przyjmie w budżecie taką propozycję, a sądzi, że tak - rewitalizacji hali targowej, w której w założeniu przewidziana jest piękna restauracja, klub muzyczny, centrum informacji turystycznej. Następnie stwierdził, że w budżecie miasta są zabezpieczone środki na koncepcję zagospodarowania tzw. „muszli” na ul. Zjazd. Wszystkie te działania stworzyłyby ścieżkę historyczno-rekreacyjną, rozpoczynającą się na Starym Rynku, biegnącą przez Krzywe Koło, obok Domku Pastora schodzącą ciągiem pieszo-jezdnym na Bulwary, wracającą ul. Żydowską i schodkami na górę, która pozwoliłaby gościom spoza Łomży odbyć taki spacer, w czasie którego można byłoby pokazać zalety miasta i zalety położenia Łomży w ciągu dwóch godzin, i zakończyć go bankietem na Starym Rynku, w restauracji, jaka powstanie np. w hali targowej. Dodał, że większość turystów odwiedzających Łomżę to osoby podróżujące tranzytem i oni nie chcą zbyt długo krążyć po mieście. Chcą zobaczyć tylko parę fajnych miejsc, zjeść coś dobrego i pojechać dalej, do swojego miejsca docelowego. Dodał, że koncepcja ma przynieść pewną myśl i tych myśli jest już wiele, np. zagospodarowanie terenu przy muszli jako naturalnego toru saneczkowego, jako amfiteatr, jako place zabaw dla dzieci – to też są elementy ożywienia Starówki. Niektóre pomysły są niestety nie do zrealizowania, bo instytucje nadzoru dbające o zachowanie ładu architektonicznego i historycznego nie pozwalają na przykład na budowę wielopoziomowego parkingu przy ul. Krzywe Koło. Władze miasta sądziły, że uda się ten parking w to miejsce przy skarpie wkomponować, okazuje się że nie, bo zakłóciłoby to układ przestrzenno-historyczny tego miejsca. W tym działaniu, jak przy każdym innym władze miasta muszą się poruszać w ramach różnego rodzaju ograniczeń. Niewątpliwie szanse rozwoju przed Łomżą stoją i im więcej będzie spotkań temu tematowi poświęconych, tym więcej będzie dyskusji o poszczególnych elementach, o szczegółach takich jak np. powinny wyglądać schody, jak powinna wyglądać muszla, itd. Władze miasta i radni jako decydenci muszą podejmować świadome decyzje finansowe, na miarę posiadanych środków finansowych.Radny Andrzej Grzymała zabierając głos w dyskusji podziękował przedstawicielom Federacji pn. „Gościnna Starówka” za wykonanie ankiety. Daje ona pewien ogląd sytuacji, co dzieje się na łomżyńskiej Starówce, na oczekiwania mieszkańców i osób prowadzących tam działalność gospodarczą. Przewodniczący obrad kończąc dyskusję w tym punkcie zwrócił się do przedstawicieli Federacji z prośbą o przedstawienie wniosków, jakie chcieliby złożyć do komisji w sprawie omówionego tematu dotyczącego ożywienia StarówkiW imieniu Federacji głos zabrał Pan Wojciech Winko – rzecznik Federacji. Stwierdził, że wnioskiem, jaki Federacja chciała złożyć do Rady było utworzenie zespołu ds. kompleksowej rewitalizacji Starówki, jednak po dzisiejszych wypowiedziach niektórych radnych uważa, że wniosek ten jest niemożliwy do zrealizowania. W związku z tym Federacja nie zgłosi w dniu dzisiejszym żadnego wniosku. Oczekuje natomiast na spotkanie z Panem Prezydentem Doboszem. Przewodniczący obrad kończąc omawianie tego punktu obrad stwierdził, że nie jest to pierwsze spotkanie komisji w tym temacie i zapewnił, że nie ostatnie. Następnie przekazał prowadzenie obrad radnemu Maciejowi Głaz – Przewodniczącemu Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego. 

Ad. 2

Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustanowienia Łomżyńskiej Podstrefy Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej S.A. – druk nr 246, 246A Wniosek w powyższej sprawie przedstawił komisjom Pan Beniamin Dobosz – Zastępca Prezydenta Miasta – zgodnie z  drukiem nr 246 – w załączeniu do protokołu.Radny Witold Chludziński zabierając głos w dyskusji zawrócił się do Prezydenta z zapytaniem, czy tereny podstrefy zlokalizowane wokół Kompleksu II, tj. przy ul. Spokojnej i Akademickiej nie będą kolidowały z układem komunikacyjnym Galerii „Narew”.Pan Beniamin Dobosz – Zastępca Prezydenta Miasta wyjaśnił, że nie będzie to układ kolizyjny. Dodał, że Urząd Marszałkowski stwierdza, że miasto będzie mogło przymierzać się do wykorzystania tych terenów w formie sprzedaży w trakcie trwania procesu uzbrojenia. W br. będzie wykonywane uzbrojenie ul. Akademickiej w ramach RPO, w ciągu całej ulicy będzie budowana cała jej infrastruktura. Pod koniec tego roku będzie już można mówić o konkretnych transakcjach na tym terenie. Dla miasta najistotniejsze jest utworzenie natomiast utworzenie podstrefy i rozpoczęcie szczegółowych negocjacji z przyszłymi użytkownikami – tymi, którzy staną do przetargów. Radny Maciej Głaz - Przewodniczący obrad zabierając głos w dyskusji stwierdził, że w poprzedniej kadencji, kiedy Rada podejmowała uchwały w sprawie podstrefy /które w/w uchwałą będą uchylane/, Prezydent Miasta tłumaczył Radzie, że ze względu na zbyt wielkie obciążenia finansowe miasto nie może podjąć decyzji o utworzeniu podstrefy. W związku z tym zwrócił się do Prezydenta Dobosza z zapytaniem, czy są to naprawdę tak wielkie koszty, czy na dziś są one do końca nieznane i na dziś Rada podejmie tylko uchwałę o wyznaczeniu terenów, a dalej miasto będzie negocjować w tej sprawie.Pan Beniamin Dobosz – Zastępca Prezydenta Miasta stwierdził, że nie wie o jakich obciążeniach mówili poprzedni Prezydenci. Wyjaśnił następnie, że funkcjonują dwie formy uczestnictwa miasta w podstrefie. Pierwsza poprzez wniesienie aportem terenów do majątku podstrefy. Jednak ta forma przez obecne władze miasta jest wykluczana. Zdaniem obecnych władz miasta, miasto nie powinno przekazywać tego majątku mimo pewnych korzyści płynących z faktu bycia udziałowcem w podstrefie. Miasto koncentruje się na koncepcji polegającej na tzw. przetargu łącznym, czyli takiej transakcji, w ramach której miasto wspólnie ze strefą będzie organizowało przetarg, w wyniku którego wybrany podmiot gospodarczy nabędzie nieruchomość, przy czym miasto uzyska znakomitą większość ceny transakcji, natomiast strefa uzyska prowizję. To będzie element wynagrodzenia strefy za prowadzenie spraw i uczestnictwo w strefie, za zezwolenie strefowe, itd. Kończąc stwierdził, że samo uczestnictwo w strefie nie wiąże się już z żadnymi nakładami ze strony miasta.Więcej uwag w tym temacie nie zgłoszono.W związku z powyższym Przewodniczący obrad poddał pod głosowanie Komisji  Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego projekt uchwały w powyższej sprawie.W wyniku głosowania Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w powyższej spawie 7 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 wstrzymującym się. 

Ad. 3

Informacja na temat działalności Cechu Rzemiosł Różnych i innych przedsiębiorców w Łomży – w załączeniu.             Radny Witold Chludziński zabierając głos w tym punkcie obrad, zgodnie z ustaleniami z poprzedniego posiedzenia Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego przedstawił informację w powyższej sprawie – informacja w załączeniu do protokołu.             Komisja nie wniosła uwag do w/w informacji. 

Ad. 4

Informacja dot. projektu uchwały w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży Radny Maciej Głaz - Przewodniczący obrad wprowadzając do tematu stwierdził, że na poprzednim posiedzeniu Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego radca prawny urzędu powiedział, że projekt uchwały przedstawiony w druku nr 229A jest projektem niezgodnym z obowiązującym prawem, ponieważ nie można wydzielić w mieście ulic, które będzie obejmowała inna odległość niż odległość ustalona w poprzedniej uchwale Rady. Następnie odczytał zebranym uchwałę podjętą przez Radę Miasta Płock, która podobnie jak omawiany projekt łomżyńskiej uchwały wskazuje kompleksy handlowo-usługowe, na których ogólne zasady dotyczące odległości punktów sprzedaży nie obowiązują, są inne od ogólnie przyjętych w mieście. Dodał, że przytoczona uchwała w Płocku obowiązuje. Uważa więc, że projekt uchwały zawarty w druku nr 229A nie jest niezgodny z prawem. Następnie stwierdził, że w Łomży obowiązuje uchwała Rady dotycząca płatnych miejsc postojowych, która również nie dotyczy całego miasta, a pewnych jego, wydzielonych części. Kończąc wypowiedź poprosił o dyskusję w tym temacie.Radny Zbigniew Lipski zabierając głos w dyskusji stwierdził, że temat jest nośny, ważny. Poinformował, że na poprzednim posiedzeniu Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego zapytał radcę prawnego, czy projekt uchwały zawarty w druku nr 229A może być zaskarżony czy nie. Radca prawny odpowiedział, że w ciągu dwóch tygodni ta uchwała zostanie uchylona. W związku z tym stwierdził, że dopóki będzie taka opinia radcy prawnego Urzędu Miejskiego, który bierze na siebie pełną odpowiedzialność za to co podpisuje, on nie będzie głosował wbrew takiej opinii. Radca prawny zatrudniony przez Prezydenta miał czas na przygotowanie na dzisiejsze posiedzenie komisji opinii prawnej do tej uchwały. Mógł zapoznać się z uchwałami obowiązującymi w innych miastach i po ich analizie przygotować na dziś opinię, która dałaby 100% gwarancję radnym, że ta uchwała nie zostanie przez organ nadzoru uchylona. Kończąc wypowiedź stwierdził, że na najbliższej sesji postara się aby Rada Miejska podjęła uchwałę zobowiązującą Prezydenta Miasta do zatrudnienia radcy prawnego tylko do obsługi Rady Miejskiej. Uchwały zaopiniowane przez radcę prawnego Rady Miejskiej dadzą radnym 100% gwarancję, że nie będą ośmieszani i że uchwała przez Radę podjęta nie będzie uchylona.Radny Maciej Głaz – Przewodniczący stwierdził, że popiera wniosek radnego Zbigniewa Lipskiego o zatrudnienie radcy prawnego Rady Miejskiej.Radny Andrzej Grzymała zabierając głos w dyskusji stwierdził, że każdą uchwałę można zaskarżyć. Następnie odczytał treść uchwały Rady Miejskiej Miasta Kraków, która w Krakowie obowiązuje i zawiera zapisy dotyczące odstąpienia od wymogów odległościowych na określonych ulicach, obiektach, itd. Dodał, że uchwała z Płocka i Krakowa świadczą o tym, że w innych miastach takie uchwały można podejmować, a radnym Łomży mówi się że nie, bo uchwała zostanie uchylona. Nie rozumie tego.Następnie głos w dyskusji zabrał Pan Maciej Zajkowski – Prezes Łomżyńskiej Izby Przemysłowo-Handlowej. Stwierdził, że radca prawny urzędu na poprzednim posiedzeniu Komisji Rozwoju stwierdził, że zaniepokoiła go wypowiedź radcy prawnego na poprzednim posiedzeniu Komisji Rozwoju, który stwierdził, że podjęcie uchwały zapisanej w druku nr 229A wymaga zmiany miejskiego planu zagospodarowania przestrzennego. Zadzwonił więc do radcy prawnego specjalizującego się w prawie miejscowym z prośbą o opinię w tej sprawie. Opinia tego radcy była taka, że m.p.z.p. nie ma nic wspólnego z uchwałą Rady w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta. Następnie stwierdził, że Rada Miejska Łomży nad tym samym projektem uchwały, zawartym w druku nr 229A głosowała już 8 miesięcy temu  i radca prawny zaopiniował to pozytywnie. Kończąc wypowiedź stwierdził, że pierwszy raz projekt omawianej uchwały stanął na sesji w dniu 25 maja 2009 roku czyli ponad 3 lata temu. Pan Tomasz Wiśniewski – przedstawiciel łomżyńskich przedsiębiorców odnosząc się do wypowiedzi radnego Zbigniewa Lipskiego stwierdził, że żaden radca prawny nie zagwarantuje, że zaopiniowana przez niego uchwała w 100% nie zostanie przez organ nadzoru uchylona. Następnie stwierdził, że należy wziąć dobre przykłady z innych miast i zezwolić na sprzedaż alkoholu na Starówce. Alkohol Starówki i mieszkańców miasta nie rozpije. Kolejno głos w dyskusji zabrał radny Maciej Borysewicz – Przewodniczący Rady. Stwierdził, że przy procedowaniu omawianej uchwały wystąpiło już wiele absurdów. Jednym z nich jest fakt, że pół roku temu projekt tej uchwały był zaopiniowany pozytywnie, teraz negatywnie, a nic się w nim nie zmieniło. Ponadto pół roku temu opinia Miejskiej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych była pozytywna, teraz jest negatywna - „jak wiatr zawieje” takie są opinie. Następnie stwierdził, że nikt nie zakłada, że w radzie miejskiej, w samorządzie znajdą się wybitni specjaliści prawa, stąd też Państwo polskie przewidziało w prawie, że jest możliwe popełnienie przez radnych błędu prawnego. Dlatego też zanim uchwała rady miejskiej stanie się prawem miejscowym, powszechnie obowiązującym, musi zostać przez organ nadzoru dopuszczona do obrotu prawnego. W związku z tym radni nie muszą się aż tak do końca przejmować opinią radcy prawnego, który wyraża swój pogląd na tą sprawę, ponieważ jeżeli uchwała rady zostanie w ciągu 14 dni w odpowiedniej procedurze przedstawiona i zostanie zaakceptowana przez służby prawne Wojewody, znajdzie się w obiegu prawnym, jeżeli służby Wojewody stwierdzą, że uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, wtedy radzie wskaże zastrzeżenia co do treści tej uchwały. Taka jest procedura. Mija już trzeci miesiąc od daty wpłynięcia wniosku grupy radnych i Łomżyńskiej Izby Przemysłowo-Handlowej w sprawie zmiany zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta Łomży i mimo różnicy zdań w tej sprawie trzeba to finalizować. Podjęcie uchwały podejmie procedurę prawną, a nie podjęcie pozwoli na przygotowanie innej jej treści i procedowanie za pół roku.             Radny Andrzej Wojtkowski zabierając głos w tym temacie wniósł, by Naczelnik Centrum Obsługi Mieszkańca zgodnie z ustaleniami z posiedzenia Komisji Rozwoju udzielił wyjaśnień w kwestii omawianego projektu uchwały, a następnie o zakończenie dyskusji.            Radny Witold Chludziński zabierając głos w dyskusji stwierdził, że przedmiotowa uchwała powinna zostać przez Radę podjęta w lipcu 2011 roku. Osobiście wnosił na lipcowej sesji aby zgodnie z literą prawa mierzona była odległość punktu sprzedaży alkoholu od obiektów chronionych. Dodał, że ci radni, którzy opowiadali się za zmniejszeniem odległości punktu sprzedaży alkoholu od obiektu chronionego zagłosowali przeciw. W stu procentach poparł stanowisko radcy prawnego, bo on również jest zdania, że nie można miasta dzielić na enklawy, że w jednym miejscu można zmniejszyć odległość i sprzedawać alkohol, a w innym nie. Projekt uchwały zawarty w druku nr 229A został opracowany niezgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.             Pan Beniamin Dobosz – Zastępca Prezydenta Miasta zabierając głos w dyskusji stwierdził, że popiera stanowisko tych radnych i mieszkańców miasta, którzy są zdania, że podjęcie uchwały zawartej w druku nr 229A przyniesie poprawę ogólnego modelu konsumpcji alkoholu na Starówce. To nie jest walka z tanimi pijalniami alkoholu. Uchwała ta pozwoli dostosować miasto Łomża do wymogów współczesności. Uważa, że większą szkodę wyrządziło podjęcie uchwały w sprawie zwiększenia liczby punktów sprzedaży twardych alkoholi o 100% niż miałaby zmienić to nowelizacja uchwały nad którą debatują teraz komisje.             Radny Maciej Głaz – Przewodniczący obrad zwrócił się do Naczelnika Centrum Obsługi Mieszkańca z zapytaniem, czy projekt uchwały zawartej w druku 229A, opracowanej przez wydział którym Pan Adam Maciejewski kieruje jest zgodny z prawem.            Pan Adam Maciejewski – Naczelnik Centrum Obsługi Mieszkańca stwierdził, że projekt omawianej uchwały powinien być zgodny z zapisami przyjętego już przez Radę Łomżyńskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Patologii Społecznej na 2012 rok, w którym nie zasugerowano nic odnośnie zmiany miejsc usytuowania punktów sprzedaży alkoholu. Art. 12 ust. 4 ustawy o wychowaniu w trzeźwości wskazuje na potrzebę zapisania w miejskim programie profilaktycznym zamiaru wprowadzenia takich zmian.            Radny Maciej Głaz – Przewodniczący obrad zakończył dyskusję w tym punkcie obrad twierdząc, że decyzję w sprawie omawianej uchwały radni podejmą na najbliższej sesji. Następnie w związku z wyczerpaniem porządku dziennego zamknął posiedzenie Komisji Rozwoju, Przedsiębiorczości i Zagospodarowania Przestrzennego i przekazał prowadzenie obrad radnemu Andrzejowi Wojtkowskiemu – Przewodniczącemu Komisji  Na sali  obrad pozostali tylko członkowie Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji i realizowali kolejne punkty posiedzenia komisji: 

Ad. 5

Przyjęcie protokołu nr 16/2011 z poprzedniego posiedzenia Komisji              Komisja nie wniosła uwag do w/w protokołu i w wyniku głosowania przyjęła go jednogłośnie – 7 głosami za. 

Ad. 6

Przyjęcie sprawozdania z działalności Komisji Sportu, Turystyki i Rekreacji za 2011r.             Komisja nie wniosła uwag do w/w sprawozdania i w wyniku głosowania przyjęła go 7 głosami za – jednogłośnie.   Ad. 7Informacja o przygotowaniu wypoczynku dzieci i młodzieży w czasie ferii zimowych 2012 – druk nr 243             Informację w powyższej sprawie przedstawiła komisji Pani Ewa Grygo – Naczelnik Wydziału Kultury, Promocji i Sportu zgodnie z drukiem nr 243 – w załączeniu do protokołu.            Radna Bernadeta Krynicka stwierdziła, że informacja powyższa bardzo dokładnie przedstawia ofertę wypoczynku dzieci i młodzieży w czasie najbliższych ferii. Wynika z niej, że bardzo dużo w czasie ferii będzie się w Łomży działo. Wyraziła nadzieję, że oferta powyższa została dobrze rozpropagowana, by jak największa ilość uczniów z proponowanych form wypoczynku mogła skorzystać.            Pani Ewa Grygo – Naczelnik Wydziału Kultury, Promocji i Sportu wyjaśniła, że każda instytucja kultury swoją ofertę na afiszach rozpowszechniła. Ponadto informacja o wypoczynku została umieszczona w Internecie, w BIP UM.             Więcej głosów w dyskusji nie było.            W wyniku głosowania Komisja jednogłośnie – 7 głosami za przyjęła informację w powyższej sprawie.             W związku z wyczerpaniem porządku dziennego Przewodniczący obrad zamknął posiedzenie komisji. Na tym protokół zakończono.